摘掉环保数据的“口罩”

　　■环保监测数据弄虚作假，不仅会误导环境管理决策，贻误环境治理时机，对生态环境和公众健康造成损害，而且会影响政府部门的公信力。必须对环保数据造假“零容忍”

　　最近，一起环保部门工作人员给空气采样器“戴口罩”的事件，引发广泛关注：为了让大气污染物浓度监测数据下降，陕西西安市长安区环保局官员人为干扰空气质量数据采集，居然用棉纱堵塞环境空气自动监测站的空气采样器。目前长安区环保局已有多人被警方带走调查。

　　2015年1月1日实施的新环保法对严打数据造假做出了明确规定。此后一年里环保部门揪出了2658起监测数据造假案例，其中绝大部分是企业造假谋取利益，环保部门工作人员弄虚作假的案例并不多见。地方环保部门工作人员在监测数据上做手脚，即便是个别现象，其危害也不容忽视，这不仅会误导环境管理决策，贻误环境治理时机，对生态环境和公众健康造成损害，而且会造成老百姓的实际感受与监测数据“不合拍”“两张皮”，严重影响政府部门的公信力。

　　值得注意的是，长安区监测站数据造假，是在中国环境监测总站的飞行检查中被查出并移交有关部门的，这显示了环保部打击弄虚作假行为、保障空气质量监测数据真实可靠的决心。

　　要摘掉环保数据的“口罩”，现出环境状况的庐山真面目，首先要对环保数据造假零容忍，让地方环保部门“不敢造假”。一方面，严格考核监测数据的有效性和真实性，发现弄虚作假的，对污染防治工作成效“一票否决”；另一方面，建立环保部门与公检法机关联动机制，对于擅自挪动监测点位、修改仪器关键参数、堵塞采样头或采样管路等行为，构成犯罪的，移交有关部门处理，以有效震慑弄虚作假者。

　　与此同时，理顺体制机制，让地方环保部门“不能造假”。在一些地方，环保部门对企业弄虚作假行为“睁一只眼闭一只眼”，甚至自己在监测数据上大做文章，这和现行环保监管体制存在的缺陷有关。现行管理体制下，环保部门是地方各级政府的组成部门。有的地方领导干部重发展轻环保，违规干预环保监测和监察执法，逼着环保部门在监测数据上暗度陈仓，千方百计让环境数据“好看”一些。解决这个问题，就需要积极推进省以下监测机构垂直管理和国家监测事权上收，防止行政干预数据质量。

　　此外，还需形成“不必造假”的良好局面。继续以环境保护督察等有力举措来“督党委”“督政府”，推动地方党委政府落实保护生态、改善环境的主体责任，为环保部门“撑腰”“减压”。环境质量如果真改善了，又何需数据造假？

　　环境质量是否有提升，污染治理是否有效果，要看监测数据，更要看老百姓的实际感受。近日，环保部印发了《“十三五”环境监测质量管理工作方案》和《关于加强环境空气自动监测质量管理的工作方案》，对保障监测数据的准确性和权威性提出了多项举措。把相关法律法规、规划方案落到实处，确保数据真实准确，才能让老百姓的实际感受和监测数据“合拍”，以环保倒逼产业结构调整、经济转型升级，实现蓝天常在、中国美丽的目标。

　　《 人民日报 》（ 2016年11月12日 09 版）