各地卫生计生委负责人访谈：建设健康中国 奏响卫生计生新乐章

　　基本医疗有所为 健康产业有活力

　　西藏自治区卫生计生委主任 王云亭

　　习总书记提到，“基本医疗保持公益性”和“以基层为重点”。在西藏，所有的基本医疗都是政府买单，并利用移动医疗队将医疗力量下沉到农牧区，借助医疗人才“组团式”援藏契机将医疗人才援藏扩展至74个县级医疗机构。

　　习总书记还提出“着力发挥广大医务人员积极性”。目前，西藏要求各级公立医院业务收入的70%用于医务人员绩效。结合健康西藏建设，我们将贯彻落实总书记重要讲话精神，加紧制订健康西藏2030计划，力争到2020年实现“两降一升”（孕产妇死亡率下降，婴幼儿死亡率下降，孕产妇住院分娩率上升）、“三不出”（大病不出区，中病不出市，小病不出县）、“四覆盖”（全民免费体检全覆盖，有病就医全覆盖，地方病免费治疗全覆盖，孕产妇住院分娩全覆盖）、“一增加”（人均寿命增加2岁，达到70岁）。

　　天津市卫生计生委主任 王建存

　　在推进健康中国建设、促进全民健康过程中，要突出“全”字，同时要体现“公”字，突出公立医院在基本医疗卫生服务中的主体作用，进一步缩小城乡之间、地区之间、人群之间基本健康服务和健康水平差距，促进社会公平。

　　天津将重点在落实“以基层为重点”上用心用力，提高基层医疗卫生服务能力和水平。继续加强全科医生培养，建设一支数量充足、结构合理、素质优良的基层卫生队伍。借助医联体平台，建设大医院与基层医疗卫生机构的会诊中心，提升基层诊疗能力。把家庭医生打造成为百姓健康的“守护人”、医保资金的“守门人”。加强基层硬件建设，在对全市基层医疗卫生机构基础设施进行标准化建设的基础上，进一步配齐、配足设施设备，使之与其所承担的服务功能相统一。完善支撑配套政策，通过加大财政对基层的投入、增强基层岗位吸引力、改革医保支付方式等相关政策的改革，提高基层医疗卫生机构活力，调动医务人员积极性，推动医疗工作重心下移、医疗卫生资源下沉。

　　海南省卫生计生委主任 韩英伟

　　全国卫生与健康大会的召开，让海南既振奋又感到压力。这几年，海南省将健康产业作为最重要的支柱产业来打造，以旅游为龙头的现代服务业正在蓬勃发展。其中医疗旅游最重要、最富有社会价值和经济效益的核心，是亟待开发的部分。海南省卫生计生委专门成立了健康产业促进处，牵头全省的医疗产业发展。

　　关于压力，一方面，海南的医改已到了非常关键的时刻，确实有不少困难和压力，基本医疗公共卫生等工作需要继续加强，特别是各级干部的思想认识和工作方法有待提高。另一方面，虽然我们的健康产业有自然环境等先天优势，但是工作基础条件相对薄弱，相关政策和服务体系还不够完备，要在短时间内迅速推向前进，还需要解决很多问题。

　　河南省卫生计生委主任 李广胜

　　推进健康中原建设，要准确把握总书记关于健康中国建设的新理念、新战略，切实把人民健康放在优先发展的战略地位，牢固树立“大健康”理念，努力为人民群众提供全方位、全生命周期的卫生与健康服务；要围绕健康中原建设提出符合讲话精神和河南实际的规划措施，为实现中原崛起打下坚实的健康基础；要坚持医疗、医保、医药“三医联动”。加大改革力度，不断完善制度、扩展服务、提高质量，更好地满足人民群众医疗卫生需求；要引导和支持健康产业加快发展。把健康产业纳入全省战略性新兴产业予以大力扶持，充分发挥河南省绿色生态资源优势、水资源优势、医疗卫生历史文化和科研人才优势，把健康产业培育成为全省重要支柱产业。同时，强化领导统筹和工作落实，使健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民，在决胜全面建成小康社会征程中取得新成效。

    以深化医改破解体制机制障碍

　　宁夏回族自治区卫生计生委主任 马秀珍

　　宁夏作为少数民族地区，要实现建设健康中国这一宏伟蓝图，就要树立大卫生、大健康的理念，动员全社会参与打造健康宁夏。宁夏将以党委政府名义召开全区卫生健康大会，安排部署“十三五”期间全区卫生健康工作。加快出台《宁夏回族自治区公共卫生服务促进条例》，从法律层面强化预防为主的方针，保障公共卫生工作的责任落实、投入保障、体系建设和服务供给；制定《健康宁夏2030发展规划》，把健康融入各项政策，深化综合医改，实施健康强区，营造健康环境，为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务；启动全区健康城市健康村镇建设工作，在健康环境、健康社会、健康服务、健康人群和健康文化五方面加强建设，进一步改善全区城乡居民生产生活条件，促进人的全面健康发展。

　　吉林省卫生计生委主任 张 义

　　吉林省要把医药卫生体制改革纳入全面深化改革中，同部署、同要求、同考核，进一步强化组织领导，调整工作机构，省医改领导小组设立双组长，由书记、省长担任，副组长由主管副省长担任。调整领导分工，医保、医疗、医药由一位领导分管；明确了“两保”整合原则，加快推动城镇居民医保和农村新农合制度整合，在“六统一”的基础上，加快整合基本医保管理机构；要全面推开城市公立医院综合改革试点，全面落实政府对公立医院的投入政策；要落实地方投入政策，对取消药品加成后规定的政府分担部分确保落实，并帮助偿还和化解公立医院存量政府债务；要研究加快推进政事分开、管办分开，给医院松绑解套。此外，吉林省拟在10月召开卫生与健康工作会议，将尽快制定相关规划及配套文件。

　　内蒙古自治区卫生计生委主任 欧阳晓晖

　　习近平总书记的重要讲话为小康社会和两个一百年目标的实现奠定良好基础。他指出，要树立大卫生、大健康的观念，从“以治病为中心”转变为“以人民健康为中心”，审时度势地提出，以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享的新时代卫生与健康工作方针。

　　以这次大会为新起点，内蒙古自治区将坚定不移地坚持中国特色卫生与健康道路，加快推进健康内蒙古建设，贯彻预防为主的方针，坚持防治结合、联防联控，努力为人民群众提供全生命周期的健康服务；在继续推进医改过程中，坚定改革的信心和决心，继续坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，坚持保基本、强基层、建机制，抓好分级诊疗制度、现代医院管理制度和全民医保制度建设，实现全区各族人民共建共享健康内蒙古的目标。

　　山西省卫生计生委主任 卫小春

　　山西属于经济欠发达省份，卫生事业发展历史欠账较多，与健康中国建设目标和人民群众的期盼相比，还存在一些突出问题。下一步，山西将坚持问题导向，增强医改的系统性、整体性、协同性。

　　抓好分级诊疗制度的实施，加强医疗联合体建设，进一步推进优质医疗资源下沉；通过订单定向培养、设立岗位津贴等措施，加大全科医生培养力度，改革基层用人制度，搞活内部分配机制，畅通基层人才进出渠道。加快推进家庭医生签约服务，建立基层首诊、双向转诊、急慢分治和上下联动的就医格局，使群众小病不出村、大病不出县。抓好现代医院管理制度建设，加大政府投入力度，落实政府办医责任，保障公立医院公益性，破解人事薪酬、服务价格等方面的体制机制障碍。抓好全民医保制度建设，积极推进城乡居民基本医保整合，逐步实现省级统筹，建立稳定的筹资增长机制，完善大病保险和医疗救助制度，探索由政府购买服务，商业保险机构经办新体制。抓好药品供应保障制度建设，挤掉药品虚高价格水分。抓好综合监管制度建设，加快推进卫生计生综合监督行政执法体系建设，加大对卫生健康服务的事中、事后监管力度，规范社会办医，营造良好的卫生与健康发展环境。