深圳鼓励社会办医：获评三甲医院一次性奖励2000万元

　　在出台促进社会资本办三级医院政策一年半之后，深圳又出台了财政扶持政策实施细则，该细则将确保鼓励社会资本举办三级医院有关补助和奖励政策落实到位。22日，记者从深圳卫计委举行的解读会上获悉，深圳社会办三级医院将可享受基本医疗服务补贴、重点学科补助、上缴企业所得税财政奖励、三级医院等级评审资质奖励、新增基本医疗服务床位奖励等5个财政补助。不过，要获得这些补贴，医院提供的基本医疗服务不低于50%，基本医疗服务项目的收费标准也不能高于同级公立医院。

　　利好

　　5大补助和奖励为医院减压

　　2013年11月14日，深圳市政府《关于鼓励社会资本举办三级医院的若干规定》(以下简称《若干规定》)正式出台，深圳在土地、人才、税收、补偿机制、社保政策等多个方面扶持社会资本高起点办医。日前，市卫计委、市财政委、市人社局联合发文，出台《关于鼓励社会资本举办三级医院财政扶持政策的实施细则》(以下简称《实施细则》)，让鼓励社会资本举办三级医院的有关补助和奖励政策落实到位。深圳市卫计委规财处负责人侯力群介绍，这些利好政策可以帮助社会办医疗机构减少运营上的压力。

　　对于符合要求的社会办医院可以申请基本医疗服务补贴，其中，门急诊按照20元/人次、住院按照60元/床日计算，而康复、儿科类别专科医院分别按照1.1倍、1.3倍的标准计算。“基本医疗服务做得越多，财政补助也就越多。”深圳市卫计委医政处负责人郑建宏说。

　　在新增基本医疗服务床位奖励方面，社会办医院取得三级医院资格，可以申请一次性基本医疗服务床位奖励，标准为每床位10万元。其中，新建的三级医院可申请核定的基本医疗服务床位奖励，而改扩建的社会办三级医院仅对其新增基本医疗服务床位予以奖励，对存量部分不予追溯。

　　在市级医学重点学科补助方面，社会办医院经市级卫生行政部门评审获得市级医学重点学科资格，在建设周期内纳入全市医学重点学科绩效考评体系，市财政按每年每学科70万元标准核拨补助，由市卫生计生委按有关办法进行考评和分配经费。

　　在上缴企业所得税财政奖励方面，社会办医院上一年度已经缴纳企业所得税的，可按照实际缴纳企业所得税总额的40%予以奖励。

　　而在三级医院等级评审资质奖励方面，社会办医院在取得三级医院资格后第一或第二评审周期内，经卫生行政部门评审并获得三级甲等和三级乙等资质的，还将分别获得2000万元、1000万元的一次性奖励。

　　对象

　　两类三级医院纳入扶持

　　鼓励社会办医是深圳深化医药卫生体制改革的重要内容，也是增加深圳医疗资源供给的一种方式。近几年来，深圳把加快发展社会办医作为医疗卫生事业改革发展的重中之重，取得了明显成效。根据深圳市卫计委的统计，截至2014年12月30日，全市非公立医疗机构2456家，其中医院75家，门诊部438家，社康中心42家，诊所1625家，医务室273家，其它机构3家，占全市所有医疗机构的79.7%。

　　郑建宏说，虽然社会办医疗机构数量和服务量占比在全国处于领先地位，但是却存在规模小、技术水平偏低、同质化现象明显等问题。75家社会办医院里面，大部分是一级和二级医院。

　　据介绍，此次可以获得财政扶持的社会办三级医院共有两类。第一类是社会资本投资新建的三级医院。“十二五”期间，深圳重点鼓励社会资本投资建设华为片区综合医院、沙井片区综合医院、平湖片区综合医院、龙城片区儿童医院等4家三级医院。还有“医疗卫生三名工程”实施后，经批准纳入工程实施范围的社会办三级医院等。第二类是深圳市现有三级以下社会办医院改建或扩建而成的三级医院。

　　侯力群介绍，目前补助和奖励的社会办三级医院名单还不能确定，所有具备资格的医院都要经过卫计部门的评审和认定，“虽然深圳平乐骨伤科医院已经通过三甲医院评审，但是同样还要审核。”