门槛
基本医疗服务不低于50%
要获得财政补贴,除了要有“社会办三级医院”这个身份外,还有准入的门槛。根据《若干规定》,社会办三级医院的举办条件包括项目资本金比例最低为40%,拥有三级医院管理能力外,还必须承诺提供不低于50%的基本医疗服务。“也就是纳入深圳社保支付的医疗服务项目。”侯力群解释。
而《实施细则》则对社会办医院“承诺提供不低于50%的基本医疗服务”提出了具体的判断标准,包括医院申报并书面承诺门急诊服务和住院服务量中,基本医疗服务量不低于50%;基本医疗服务项目收费标准不高于深圳同级政府办医疗机构的医疗服务收费标准;提供基本医疗服务床位数占医院全部床位数的50%以上,且独立区域,可单独识别;核算期内,提供基本医疗服务床位的出院人次占医院全部出院人次的比例不低于50%;核算期内,医院总病床使用率大于60%。
基本医疗服务的量将由市卫生计生委核准。侯力群介绍,核算期一般按照公历年度计算,不足一年的,从核准确认可以享受优惠政策之日起至当年年末。
监管
骗取补助单位将纳入信用体系
《实施细则》还规定了市卫生计生委、市财政委会对社会办医院的监管要求。一是要建立健全资金使用的规章制度,对提供虚假资料或隐瞒实情,骗取或冒领鼓励社会资本举办三级医院补助及奖励经费的,取消其补助及奖励资格,由市卫生计生委、市财政委追回已领取的补助及奖励经费及银行同期利息,将相关单位及其个人名单在市卫生计生委网站予以通报,并将医疗机构信用评价情况纳入深圳市社会信用体系建设。
二是对挤占挪用政府补助资金以及未按照国家有关规定使用资金、造成资金损失浪费的单位和个人,按照有关法律法规严肃处理。
三是明确了对社会办医院新增基本医疗服务床位奖励的监管要求。新增基本医疗服务床位奖励从医院申请后的第二年开始,而且按比例分五个年度拨付,每年分别按照30%、20%、20%、20%、10%的比例纳入各年度部门预算,分期发放。而且基本医疗服务床位数没有达到50%以上,或者未经市卫生计生委核准而减少病床数的,即停止当年度的奖励拨款,其后年度达标的,发放达标年度的奖励拨款。南方日报记者 向雨航 通讯员 深卫信
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