水站真桶流失到“黑水厂” 重新灌装后二次销售【3】

　　销售追踪

　　假桶装水垄断部分高校宿舍

　　大学生是桶装水的消费“大户”，这些通过推销途径进入校园的桶装水并不都安全。6月3日，新京报记者在某高校内，从一推销员手中购买的桶装水，塑封上所喷的生产日期为白色，经品牌厂商证实为假水。

　　在北京多家高校，每逢开学前后，都有推销员到宿舍发桶装水宣传单，价格从10元到18元不等。订10桶送一桶，甚至还送饮水机。

　　“真假我不知道。”北京某高校研究生李婷说，夏季天热，同学出去打水嫌麻烦，就合伙订桶装水，并且都拣较便宜的订。

　　6月3日中午，位于北京海淀区的一高校校园内，一名中年男子骑电动三轮车向宿舍送桶装水，车斗内有10余桶水，包括娃哈哈、乐百氏和吉星桶装水。

　　送水男子称，在该大学校园内，仅他一家给学生宿舍送水。除这所学校外，他还向周边几所学校供水，“一天卖100多桶。”

　　品牌不同，水价不同。他说，学生一般都买便宜的桶装水，10元左右一桶比较受欢迎，所以他一般售卖10元-18元的桶装水。像娃哈哈桶装水是知名品牌，18元一桶，买十赠一，折合15元一桶。随后，新京报记者从男子手中以18元价格购买一桶娃哈哈桶装水。

　　“这水是假水。”上述大学附近一家水店老板表示，娃哈哈桶装水市场售价22元，进价就10元多，除去工人工资、房租和水电等费用，“18元一桶水，根本没有利润。”

　　北京伟业联合桶装饮用水销售有限公司总经理马泽民说，一桶娃哈哈桶装水，从水厂送到水店价格12元，经营成本7.72元，一桶水市场指导价是22元，“低于18元，正规水店根本不赚钱。”

　　这一说法得到北京娃哈哈桶装水公司工作人员裴春明证实，他说，娃哈哈桶装水市场指导价是22元一桶。与其他家桶装水不同，桶口不是激光扫码，而是黑色电子喷码。上述来自大学院内销售的娃哈哈桶装水，桶口生产日期喷码是白色的，经水厂工作人员证实系假水，“真水生产日期是黑色喷码。”

　　声音

　　相关部门建议：

　　对假桶装水按“行为定罪”

　　据悉，号称“史上最严食品安全法”经十二届全国人大常委会表决通过，将于今年10月1日起正式实施。据了解，该食品法提高了行政罚款额度，同时增加了违法行为的查处力度，包括非法提供场所和条件的都将承担责任。在新食品法即将实施的背景下，北京市公安局相关部门负责人建议重新制定桶装水犯罪立案标准，将“结果定罪”转为“行为定罪”，只要有生产假水的行为，就予以立案，便于控制住假水泛滥。

　　按规定，一家正规水站需具备工商局颁发的《营业执照》和食药监局发的《食品流通许可证》，两证缺一不可。

　　北京市食品药品稽查总队工作人员表示，市民申请水站门槛并不高。除两证外，工作人员还需办理健康证，水站需有固定场所，卫生条件达标。但一些“黑水站”为节省成本，常常隐匿在简易平房内，甚至是危房，“他们根本不会申请证件，监管很难。”

　　5月4日下午，记者走访了垡头社区附近三家水站，但两家水站含糊其辞，拿不出《营业执照》和《食品流通许可证》。

　　北京市公安局相关部门一位负责人表示，假水在市场上泛滥，主要因为市场需求量大。此外，“黑水厂”假冒品牌水，成本低，售价高，利润相当可观，在利益驱使下，不少人铤而走险。

　　这名负责人说，对于“黑水厂”生产假水，存在刑事打击难。食品犯罪法律规定很细，一些违法行为以查处金额判定是否犯罪，这种以结果定罪，很难对造假企业予以打击，需转变为“行为定罪”，也就是说“黑水厂”有生产假水行为，就应予以立案。

　　“食品安全领域法律法规普遍不健全”，国内知名食品安全律师刘新武提出，执法部门可以检测“黑水厂”的假水中是否含有有毒物质，如果有，按生产、销售有毒、有害食品罪处理违法者。对于连续作案的违法者，将涉案金额进行累积，一旦达到入刑金额，就予以立案调查。对食品的生产、加工、流通等实施“更严格要求”。

　　A08版-A09版采写/新京报记者 刘保奇 实习生 沙璐