北京最严控烟条例下月起实施 违法吸烟不良记录将被公示

　　昨天，北京中日友好医院开出首张烟草依赖处方笺。昨天起，该医院所有科室的挂号单和门诊处方单都将印有临床

　　戒烟中心戒烟门诊和戒烟热线号码的提示，以配合“史上最严”控烟条例的实施。　　　　　　　　　　　　新华社发

　　6月1日，被称为“史上最严”的《北京市控制吸烟条例》将正式实施。昨天，北京市卫计委对外公布了《北京市控制吸烟条例》卫生监督执法工作方案，明确控烟举报需在30个工作日内办理完毕，控烟监督执法工作数据将定期向社会公开，对违法吸烟的不良记录进行公示。市卫计委还表示，将在6月至8月开展为期3个月的集中行政处罚。

　　□焦点关注

　　1 投诉举报后如何处理？

　　举报人30日内可得到反馈

　　方案规定，北京12320为全市统一的违反《条例》行为投诉举报电话，受理来自于个人、单位及上级交办的控烟投诉举报事项。对违反《条例》规定的投诉举报，工作人员将记录投诉人姓名、联系电话、被投诉场所名称、所在辖区、具体地址、投诉内容（明确《条例》规定的违法行为），形成投诉举报工单转办至“北京市卫生监督平台”。

　　对不属于卫生计生部门监督执法范畴的投诉举报，北京12320应通过电话、平台或其它方式转至相关部门，如相关部门不予认同、受理，转市爱卫办协调处理。

　　接到投诉举报工单后30个工作日内，卫生监督机构应办理完毕，并将办理结果反馈投诉举报人。北京12320对办理结果进行随访，定期向市卫生计生委报告投诉举报受理、转办情况。

　　2 执法检查标准是什么？

　　重点看“四有一无一劝阻”

　　控烟监督执法检查的范围为《条例》规定禁止吸烟的场所和区域，重点加强对党政机关、学校、托幼机构、医疗机构、宾馆、餐厅、娱乐场所等控烟场所和单位的监督执法检查。

　　市卫计委副主任毛羽表示，要重点检查禁止吸烟场所是否做到“四有一无一劝阻”，即有禁止吸烟的管理制度，有醒目的禁止吸烟标识，有控烟举报投诉电话12320，有控烟检查记录；无吸烟用具和附烟草广告物品；对吸烟者及时进行劝阻。而针对违法吸烟者，监督检查人员则要耐心教育、宣传，引导其不在禁止吸烟场所和排队等候队伍中吸烟，合法吸烟时应合理避让不吸烟者，不乱弹烟灰，不乱扔烟头。

　　在控烟条例征求意见时，单人办公室并未纳入禁烟范围，被不少控烟专家认为是“给领导留特权”，在草案投票通过时终被明确禁止。卫生监督相关负责人强调，党政机关是条例执法监督的重点地区，在实施后拟首先对这里进行监督执法工作。

　　3 处以罚款是必须的吗？

　　执法人员应先劝阻后罚款

　　市卫生监督所相关负责人表示，在条例实施前，全市1000多名一线卫生监督员均将接受至少一轮的执法工作培训，包括对学校、餐厅等重点场所的执法具体流程等。他举例，在餐厅对个人的违法吸烟行为进行监督执法时，首先要进行的是劝阻其行为，“条例规定执法人员是对违法行为可以处以罚款，而并非必须”，负责人表示，条例的目的并非在于罚款，而一旦吸烟违法行为及时停止，也将不再进行相应罚款。

　　按照条例第十三条规定，像餐厅咖啡厅等餐饮场所的经营者，应对在禁止吸烟场所内的吸烟者予以劝阻，对不听劝阻的要求其离开；对不听劝阻且不离开的，向卫生计生行政部门投诉举报。负责人表示，将对场所的劝阻是否到位进行监督，具体执法时会询问场所是否有负责劝阻的人员，本市还将对经营者、管理者陆续进行培训。