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卫计委:药品采购预算禁超医院业务支出25%-30%

2015年06月20日08:34    来源:新京报    手机看新闻
原标题:卫计委:药品采购预算禁超医院业务支出25%-30%

新京报讯 (记者李丹丹)药价虚高、医院药品招标与采购脱节、“低价药”越来越难买……为破解这些问题,国家卫计委昨日发布《关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》,细化了公立医院药品采购改革措施。今后,公立医院药品采购不再是“一刀切”,而是采取招标、谈判等五种采购措施,“对症下药”解决上述问题。

  新京报讯 (记者李丹丹)药价虚高、医院药品招标与采购脱节、“低价药”越来越难买……为破解这些问题,国家卫计委昨日发布《关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》,细化了公立医院药品采购改革措施。今后,公立医院药品采购不再是“一刀切”,而是采取招标、谈判等五种采购措施,“对症下药”解决上述问题。

  在我国,公立医院是药品销售的主要渠道,占了全国药品市场八成以上的份额。这意味着,公立医院今后如何采购药品,影响着每一名患者的钱包。此次改革将达到两个目标,首先是降低药价,其次是保障药品供应。

  首提建立药品价格谈判机制

  自2006年以来,我国推行以省(区、市)为单位的网上药品集中采购。但医院药品招标与采购脱节,部分药价虚高不下,药品回扣、商业贿赂案件频发。通知督促各省份制订具体实施办法,确保年内启动新一轮药品集中采购工作。

  此次改革的亮点是根据药品供应保障情况实行分类采购,公立医院将通过招标采购、谈判采购、医院直接采购、定点生产、特殊药品采购不同方式集中采购药品。

  专家表示,价格谈判机制是首次提出,是发挥市场作用的做法。分类采购的优势在于,一方面通过市场适度调整低廉药品的价格,鼓励厂家生产;另一方面,对于特殊药品,政府可以运用行政手段保障供应。

  国家卫计委药政司司长郑宏表示,对于通过招标谈判、定点生产等方式形成的采购价格,医院不得另行组织议价。此外,还将定期向社会公布在医院设立结算户头的药品经营企业名单。

  新的采购制度要求强化预算约束,今后医院药品费用支出一般不高于医院业务支出的25%至30%。这是为了从预算环节控制药品费用,有利于降低药品的虚高价格。

  专利药和独家药支出将减少百亿

  新的采购制度实施后,公众能享受到多少优惠?虚高的药价能打掉多少?

  郑宏表示,国际上普遍对专利药和独家药品通过谈判采购,要么以市场换价格,要么通过提高医保支付等方式。他举例,在我国公立医院采购西药中,进口专利药有60多种。此外,过专利期的和国内没有仿制生产的药品有一百五六十种。经测算,整个专利药和独家品种的销售额,在市场上应该有600多亿至700多亿。政策落实后,这六七百亿的药品能减少支出100多亿。

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(责编:蔡熊更、刘婧婷)


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