北京“烟民”419万 人均日吸近15根【2】

　　■ 释疑

　　控烟难点如何攻破？

　　“处罚并非控烟立法目的”

　　对于报告揭示的众多控烟难点，是否在法规实施之日能“攻破”？北京市卫计委相关负责人也坦言，虽然北京即将实施的是一部史上最严厉、在全国范围也是非常严格的控烟法规，但法规会有一个实施的长期过程，不仅需要部门执法，全社会都需要共同参与。

　　“吸烟是一种不良行为习惯，但要在某个时点全部杜绝，是不符合自然和社会规律的。”该负责人表示。

　　北京控烟协会会长、“最严控烟令”起草者之一张建枢也指出，条例并不是一部非常“硬”的法，而是劝导法。

　　他表示，条例的首要目的是进一步保障非吸烟者权益。“比如，过去我们会考虑到吸烟人的方便，在有些地方为他们留吸烟室。但事实证明，由于中央空调空气的流动，还是会对非吸烟者造成伤害，妇女儿童二手烟危害尤甚，因此这样的室内吸烟区域不再保留。”

　　何种情况将亮罚单？

　　不会机械执法“吸烟必罚”

　　“6月1日后这个场所不能吸烟了，如果您要吸烟可以到室外，请不要影响其他人，谢谢您对控烟的支持。”针对控烟执法的具体实施流程，昨天，北京市卫生监督所副所长王本进表示，已对卫生监督执法人员进行了相应培训，要求在劝导过程中使用文明、恰当语言。

　　王本进表示，在执法人员发现违法吸烟行为之后，须先予以劝阻，如停止了违法行为，将不予处罚，不会出现“一点烟马上罚款”的机械执法。

　　王本进指出，控烟条例主要是停止吸烟，目的不是罚款。如果卫生监督执法人员劝阻后，对方仍未终止违法行为，执法人员将当场开出罚单实施处罚。如果对方不听劝阻，阻碍执法，最终将可由公安部门予以处罚。构成犯罪的可依法追究刑事责任。