专家观点
就诊卡大行其道缘于经济利益
对外经济贸易大学保险经济学院副院长、中国社保学会理事孙洁教授表示,能预存资金并可刷卡结算的就诊卡对于缴费提速可能有所帮助,但对于参保者来说,绝非最优选择。她分析,从技术角度讲,社保卡用来挂号完全够用,很多医院也这样做了。部分医院仍然坚持参保者必须办理就诊卡,与利益因素不无相关。
本市某大型儿童医院公布的数据显示,其每日门诊超过1万人次,全年门诊量超过330万人次。其每张就诊卡10元工本费,保守估计即使半数病人只往就诊卡存二三百元,其涉及资金额每年就至少有数亿元。在利益之下,也难怪一些医院总有力推自家就诊卡给患者的冲动。
2013年我国出台了“国务院机构改革和职能转变方案”,提出城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责整合,由一个部门承担。孙洁表示,虽然医保职能国家尚未最终统一,但有关部门还是可以通力合作,实现统一发放带金融功能的北京通社保卡,简并各种就医卡和就诊卡,最终让参保者能凭北京通社保卡实现就医一卡通行,最大限度便民惠民。
个人账户封闭后需增医保药店
孙洁提出,一旦按照国家要求对医保个人账户进行封闭管理,使个人账户的钱用于就医和买药,必然要解决其中资金的支付问题。按照封闭的要求,显然不能将个人账户挂钩可提现的银行卡,否则将有违封闭的初衷。因此,为参保者换发或新发带金融功能的北京通社保卡属于最便捷的升级改造办法。
由于目前确实存在医院就诊排队难,以及在参保者非选定医院就诊不报销等问题,很多参保者会选择在药店就近购药。不过考虑到目前本市医保医院数目众多,而医保药店“人丁稀少”的现状,孙洁建议,有关部门应该加大指导扶持,尽快增加医保药店的认定数量。
孙洁也提醒,鉴于国内有些地区曾出现过社保卡变味为“购物卡”,有关部门在增加医保药店便民购药的同时,也要强化监督管理。她建议有关部门一方面应加强与医保药店的信息联网,查出非医疗范围的资金使用问题。另一方面则可通过加强现场检查,增加群众举报途径等方式,堵塞医保资金可能出现的漏洞。
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