中国非公立医疗创新发展论坛在沪召开

人民网上海5月22日电 近日，2015中国非公立医疗创新发展论坛在上海召开。会议研讨了在大健康和互联网+时代，医疗健康服务体系和服务模式的变化和创新。

论坛上，医疗机构管理有关部门负责人向与会人员介绍了国家发展非公立医疗的政策与健康服务业的规划。据论坛主持人、中国非公立医疗机构协会副会长兼秘书长郝德明介绍，今年3月，国务院办公厅又印发了《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》的通知 （国办发〔2015〕14号）。明确了到2020年，按照每千常住人口不低于1.5张床位为社会办医预留规划空间，并同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间，与此同时，国家鼓励公立医院与社会力量以合资合作的方式共同举办新的非营利性医疗机构，个体诊所的设置不受规划布局限制等。这必将有力地推动社会力量举办医疗卫生事业的发展。郝德明同时指出，中国非公立医疗机构协会要以一个重点、两个推进、三个调研、 四个输送、五个平台为工作重点。以促进行业自律和诚信经营为重点。推进社会办医和推进非公立医疗机构的规范化管理。针对非公立医疗机构的薄弱环节，为非公立医疗机构输送科学管理、学术研究、医疗技术和卫生人才。依托信息化、网络化手段，建立五大信息平台。分别是，建设面向非公立医疗机构的网上药品器械设备信息查询平台，为全国非公立医疗机构建立一个正规渠道，比价格、质量，提高产品服务；建立网上征信直报与诚信评价平台；建立中国非公立医疗机构临床诊疗数据交换中心共享平台；根据医生多点执业所带来的医疗执业风险的增加，建设一个医治险、意外险和病人大病保险“三险合一”的医疗保险平台。

上海市卫生发展研究中心主任、复旦大学公共卫生学院胡善联教授指出，健康产业是具有巨大市场潜力的新兴产业和重要的支柱产业，具有满足多层次、多样化的健康服务需求，具有拉动内需和保障改善民生的重要功能。近年来，国家多次发布文件，加大扶持健康产业发展力度，而其中，积极发展非公立医疗机构是重要组成部分。胡善联说，我国已经出台多项鼓励发展非公机构的系列政策，促进加快形成多元办医格局，但我国民营医疗机构的现状依然是多、小、散，国家支持民营医疗机构的政策(医保、价格、税收、补贴、人才、专科发展) 还有待于进一步落实，现实境遇下，非公立医院的服务质量、安全、行为规范和诚信态度是社会和民众的主要诟病，在政府的医药卫生体制改革规划和目标中还没有确立应有的地位。民营医疗机构与公立医院在观念意识、人力资源、待遇补贴、税收负担、机构审批、技术准入和职称评审等方面的差距亟待弥合。

作为非公立医疗机构的代表，上海交大医学院附属苏州九龙医院院长刘峰在论坛上指出，近几年，我国鼓励发展非公立医疗机构的政策利好，非公立医疗行业炙手可热。他说，目前我国公立医院和非公立医院总数基本持平，而总诊疗人次和住院人数相比却为9：1，目前非公立医院不缺资本，其可持续发展需要突破资源限制、人才匮乏需要管理机制创新。刘峰说，综合性民营医院的竞争是人的竞争，该院为了突破民营医院人才建设的困境，将医院人才建设划分为3个“五年规划”，在前5年的医院成长期，以人才引进为主；在中间5年的医院成熟期，以培育为主、引进为辅；而在后期医院发展期，将以人才结构优化、集聚和储备作为人才建设重点。

论坛上，北大医疗产业集团控股有限公司副总裁贾莉、北京三博脑科医院院长张阳及河南省民营医院协会会长、郑州玖桥医疗集团董事长王新生以本院发展为例，介绍了非公立专科医疗机构连锁化发展探索和社会办医实践经验。上海复星医药集团医疗服务管委会主任助理景宗仁、菩提医疗健康管理集团运营长（COO）林振坤介绍了我国医疗服务业投资机遇与路径选择。与会人员围绕依法治国、发展非公立医疗、鼓励社会办医等热点，通过政策解读、趋势分析、创新模式和最佳实践案例分享等，就进一步推进落实各项政策措施、构建多元化办医格局以及非公立医疗机构的创新创业投资发展等问题进行了深入研讨。