杨文龙委员：鼓励民企参与养老事业发展

人民网北京3月13日电 （记者赵敬菡）第六次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上老年人口数量已达1.78亿人。与此同时，我国养老产业发展速度却远远跟不上人口老龄化的速度，仅仅依靠政府的力量还不能解决养老问题。全国政协委员、中国民主建国会中央委员杨文龙建议，应鼓励民企参与养老事业的发展。

杨文龙表示，从国际经验来看，一个健康的养老保险体系，应该由基本养老保险、企业年金、商业保险共同组成。以美国为例，美国的养老保险体系中，40%是由社会保险负担，40%依靠企业年金，20%依靠个人购买商业保险。

目前，我国民营企业对养老事业的参与还存在较大不足。以全国建成社会福利院、养老院、老年公寓、福利院、敬老院等4万多家各类养老机构为例，民营养老机构只有1万多家，仅占总数的28%。民营企业还有较大的发挥空间。因此，杨文龙建议：

1、大力发展老龄产业，为民营企业进入老龄产业指导路径。

老龄产业，不只包括养老服务，还有老年教育、老年旅游、老年用品、老年文化娱乐、老年房地产等。目前我国只在老龄医疗、医药、保健品方面有所发展，其他发面开发远远不足。应由相关部门制定发展规划，并为民营经济的进入提供指导。

2、出台相关政策，对于民营企业投身城乡养老给予相应的扶持。

老龄产业投资大、盈利低、资本回收期长。民政部公布的数据显示，51%的民办养老机构收入只能持平，40%的民办养老机构长年处于亏损状态。究其原因是房租、设备费用、人员工资等均需要民营养老机构自己承担，国家甚少拨款及给予补助。相比，公立养老机构能够享受不少优惠政策。这在很大程度上挫伤了了民营力量参与城乡养老的积极性。

3、建立和完善行业标准，对老年产业发展加强监管。

我国养老产业起步较晚，缺乏统一的市场规范和行业标准，同时行业监管机构力量也较薄弱。造成我国现有养老产品和服务总体质量不高，处于无序运行状态。相关部门应建立并完善养老行业标准，增强消费者信任，促进行业健康有序发展，为私营企业涉足这一领域坚定信心。