记者在随全国人大常委会食品安全法执法检查时了解到,很多地方食品检验检测机构重复建设,同一区域内食品检验检测机构、实验室并存,资金重复投入,部分高校、科研机构检测任务不饱满,检验资源存在闲置浪费现象。尤其是卫生计生部门的风险监测和食药监部门的抽检工作,在检验品种和项目上都存在重复。
同行的食品药品监督部门专家告诉记者,检测和检验在技术层面就是一回事,都是通过专业的检验机构和人员来操作。
检查组还发现,食品检验检测市场鱼龙混杂,各自为政,造成个别检验机构采取不正当甚至是非法手段进行竞争。有人向检查组反映,有的企业急需一两天内拿到报告,检验机构在检验周期无法满足的情况下,选择不做实验直接出具报告。更有甚者,有的检验机构还根据客户需要“卖报告”,直接编制一份假报告。一份报告只收几十元钱,既满足了客户的要求,也“帮助”企业降低了成本,又争取了客户资源。
面对如此乱象,检验检测机构该如何加强规范化管理呢?实践证明,通过整合可集中优势资源、优势力量,保证检验检测质量。
山东省就在全国率先实行抽检监测计划、经费、信息“三统一”,实现了资源集中、经费集约、信息共享。对抽检监测、舆情监测、日常监管、治理整顿、投诉举报等工作中发现的各类问题,及时汇总梳理,查找风险隐患,列出风险清单。
解决检验检测机构乱象,首先要在地域统筹解决综合利用检验检测机构和实验室,实现资源共享,防止重复建设;其次,充分利用高校院所、科研机构、卫生机构以及大型企业的食品检验资源,探索通过政府购买服务等方式,组织高校、科研机构运用专门的实验室、专业设备承担检验检测工作;同时,还要严惩一些检验机构弄虚作假的违法行为,防止其被利益绑架,保证检验活动公正、客观,检验结果及时、准确。
《 人民日报 》( 2016年06月29日 17 版)