38座健康城市，为何是她们？

在第九届全球健康促进大会“健康生活方式”平行论坛上，著名新闻评论员白岩松表达了自己对健康城市的理解。他说，健康城市需要三辆车——自行车、残疾车和婴儿车。这一观点获得了与会人员的热烈掌声。

城市是否方便就医，也决定能否成为健康城市

环境再好，运动的人再多，可人吃五谷杂粮总会生病，一旦生病就医不方便，那这个城市也不能算健康城市！因此，这次健康城市把“健康服务”，也纳入了健康城市建设的一个重要维度。

在健康服务这个维度中，除了方便就医，还包括糖尿病人群的血糖控制、严重精神障碍患者管理率、艾滋病感染率、产前健康管理、能够提供中医院服务的基层医疗卫生机构占比等指标，这些构成了健康城市建设中健康服务的内容。

新疆克拉玛依市副市长姜冬冬说，在国家基本公共卫生服务规范的基础上，克拉玛依市尤其重视对老年人和儿童这两个人群的健康服务。例如将服务老年人群体年龄从65岁提前到60岁，免费对辖区内诊断明确的高血压、糖尿病人进行规范管理。同时，免费为3~7岁儿童和60岁以上老年注射流感疫苗，并在国家规定的10种疫苗的基础上，由政府每年投入资金，将七价肺炎球菌结合疫苗、细菌性腹泻疫苗、水痘疫苗纳入儿童免疫规划。

以预防为主，小病在社区看，既是医改要解决的重点，也是建设健康城市的重要部分。社区卫生服务机构健全率达到100%，15分钟健康服务圈基本建立，是苏州市近年在医疗卫生服务上的成绩。苏州市政府副秘书长韩卫介绍，苏州的城乡居民养老保险、医疗保险和低保这“三保”已全面并轨，成为全国首个统筹城乡社会保障典型示范区。

除此之外，还有一些城市借助互联网医疗技术，优化医疗服务，解决老百姓看病难的问题。

杭州市副市长陈红英介绍，这几年，杭州建立了全市统一的电子健康档案管理系统，实现了“全院通”智慧结算、“全城通”智慧应用，全面推出“杭州智慧医疗”APP软件，构建了国内首创的医养护一体化智慧医疗服务模式。简单地说就是，老百姓挂号、看病、缴费用一张智能卡就能搞定。

除提供基本医疗服务外，刘远立教授还表示，健康城市的健康服务链应更加完善，特别是急救措施。中国很多城市交通堵塞严重，这给急救系统带来挑战，应该让更多城市拥有低空通道，为有需要的市民提供航空医疗救援，在国外稍微有点规模的城市都会直升机往医院送需要紧急救援的病人。急救医疗系统是否完善也应成为健康服务能力的重要指征。

健康城市，当然要适合养老了！

老有所助，病有所养，这或许是一个城市给人最大的安全感。

谈及养老，正在打造健康城市的齐齐哈尔市副市长曲秀丽的自豪之情溢于言表。“齐齐哈尔是中国唯一一个国际老年友好型城市，我们的养老强调软硬结合，落地开花。硬件设施是基础，比如养老院，我们不仅数量多，且大多集中在市区。现在全国大妈都跳广场舞，齐齐哈尔有自己独特的舞步。我们编制了鹤城鹤舞健身操，每年都会举办全国性的大赛。”曲市长边说边给记者展示手机中的广场舞图片。看着照片中大妈们开心的笑脸，曲市长说，“老人不仅要活得久更要活得开心才行。”

大会上，嘉宾们特别关注一个词——健康寿命。也就是说，不只要活得长，还要活得健康，活得有质量。

日本横滨的老龄化程度远高于日本平均水平，可以说是一个“超老龄化”城市，但健康寿命却比日本平均年龄都要高。日本横滨市副市长渡边巧教介绍，他们的养老强调全民参与，公私合营，373万市民、120多家公司共同联手，实现日本最长的健康寿命的目标。

一个健康城市，应该给老人提供随时可及的帮助。上海嘉定区也是健康城市试点市之一，这里的老人们深有感触。家住嘉定区的朱女士有个习惯，每周固定时间，她都会守在电话机旁，等来自社区生活服务中心的电话。“朱阿姨，这两天身体怎么样？空调修好了吗？”“修好了。我的身体好着呢。”朱女士说，这样的关爱电话，她已连续接了两年。嘉定区为高龄、独居老年人推出了一键通电话，实施定期、定点、定人的主动跟踪关爱等服务。一旦按键呼救或听筒离机30秒无应答，平台会立即通知家属，并酌情联系120、110实施救援。

上海的社区里还有许多由中老年人自发组成的健康自我管理小组，每周聚一起学习健康知识和技能，管理血压、血脂等，通过活动消除孤独感。

大会现场，厦门市副市长国桂荣介绍，“厦门从9月5日推出家庭医生上线签约，截至11月21日，两个多月的时间，全市共完成签约443309人，签约率21.01%，家庭覆盖率超过30%。前段时间，莫兰蒂台风袭击厦门，有些老人身体不舒服，第一反应就是找自己的家庭医生。”

打造健康城市，是一项系统工程。复旦大学健康传播研究所所长傅华教授说，这次评比很特别，我们不会设考核指标，也没有天花板，每个城市可以发挥特点和优势。要知道，这是个长期的过程，健康城市的建设永远在路上。

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