江苏拟立法预防处理医疗纠纷

11月28日，江苏省人民政府向省十二届人大常委会第二十七次会议提请审议《江苏省医疗纠纷预防与处理条例（草案）》。《条例（草案）》提出，禁止聚众冲击或者占据医疗机构的诊疗、办公场所等7种医闹行为，并规定医疗纠纷索赔金额如超过2万元，公立医疗机构不得自行协商处理。

《条例（草案）》提出，任何单位和个人不得实施下列行为：聚众冲击或者占据医疗机构的诊疗、办公场所；在医疗机构内拉横幅、设灵堂、摆花圈等；盗窃、抢夺病历、档案等重要资料，损毁医疗器械或者其他医疗设施；侮辱、威胁、殴打医务人员，非法限制医务人员人身自由，阻碍医务人员正常工作或者生活；非法携带枪支、弹药或者国家规定的管制器具，以及易燃、易爆等危险物品进入医疗机构；将尸体停放在太平间以外的公共场所，或者阻挠将尸体移放太平间、殡仪馆；其他扰乱医疗机构正常秩序或者危害他人人身安全的行为。违反规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《条例（草案）》列举了医疗纠纷5种解决途径：自行协商；向医疗机构所在地的医疗纠纷人民调解组织申请调解；向医疗机构所在地的卫生计生行政部门申请行政处理；向人民法院提起诉讼；法律、法规、规章规定的其他途径。其中，自行协商可在医疗机构设立的专门接待场所进行，且参与医疗纠纷处理的当事人一方有3人以上的，应当推举代表进行协商，代表人数一般不超过3人。医疗纠纷索赔金额在2万元以上的，公立医疗机构不得自行协商处理。具体解决途径为：医患双方当事人申请医疗纠纷人民调解组织调解。索赔金额在2万元以上、10万元以下的，医疗纠纷人民调解组织应当组织专家咨询，或者由双方当事人共同委托申请医疗事故技术鉴定；索赔金额在10万元以上的，应当进行医疗事故技术鉴定明确责任。（通讯员苏闻宗 特约记者王启明）