海淘风险高无需多迷恋 新规将“洋奶粉”纳入监管

人民网北京8月17日电  随着网络跨境支付业务的蓬勃发展，“海淘”模式在中国急剧升温，国人大量购买海外婴幼儿奶粉也一度成为话题。不过，海淘有风险，消费者需谨慎。

15日，国家质检总局官网发布消息称，加拿大安大略省卡纳塔的沃尔玛商店近日发现婴幼儿配方奶粉存在产品替代篡改的现象，一个外容器完好但内包装内的产品已经被取代。

消息称，加拿大食品检验局（CFIA）11日发布了预警消息，建议消费者谨慎使用婴幼儿配方奶粉产品。这个问题与产品生产基本无关，属于偶发事件，且尚未发现与此相关的投诉病例。加拿大食品检验署建议，在使用婴儿配方奶粉时应检查包装材料，确保安全封条完好无损，如发现疑有篡改的产品，不要使用或消费，并联系当地执法机关或加拿大食品检验局。

海淘奶粉配方差异大、运输中食安风险大

虽然这只是个偶发事件，但是海淘奶粉的风险却远不止于此。一些消费者为了省钱，选择人肉代购，再通过国内外承运公司，经历飞机运输、海上船舶运输、陆地火车和汽车运输等多重运输转换才来到消费者手中，这个过程就存在了很多不可控的安全风险。加之很多跨境电商采取小批量货物或快递直邮等方式将国外奶粉带进中国，这部分是无法检验检疫的，很容易造成不符合国标的婴幼儿奶粉进入中国市场。

据央视报道，《消费主张》栏目此前曝光了19款热销海淘奶粉样品中不合格率竟然达到了42.1%，其中8个样品中的铁、锰、碘、硒实测值不符合我国的食品安全标准。虽然海淘奶粉不符合国标，并不意味着这类奶粉有食品安全问题，但是“一方奶粉养一方人”，不同国家的婴幼儿配方奶粉标准都是根据本国婴幼儿的饮食习惯、膳食营养水平等因素进行制定的。

以奶粉中的蛋白质含量为例，欧美、澳大利亚、新西兰这些国家的居民日常饮食中乳蛋白摄入量是明显高于中国居民的，因此其奶粉中蛋白质含量要求低于中国标准。在矿物质、微量元素以及维生素方面差别就更大一些，因为地域不同、环境不同、民族习惯不同、膳食结构不同等，体现在配方中都有所不同，比如美国的婴儿配方奶粉不推荐强化铁，而中国配方奶粉中却强化铁，婴儿铁摄入量不足可能导致缺铁性贫血。

对此，北京市营养学会理事长王军波在接受媒体采访时表示，与海淘奶粉不同，正规渠道进口的婴儿奶粉是按照中国的国家标准生产的，配方也符合中国宝宝需求。

“新规”将国产奶粉与进口奶粉放在同一起跑线

8月初，国家食品药品监督管理总局对即将于今年10月1日实施的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》的两个相关配套细则的意见稿征求意见。

“目前，我国103家婴幼儿配方乳粉生产企业共有近2000个配方，个别企业甚至有180余个配方。”据国家食药监总局相关负责人介绍，婴幼儿配方乳粉配方过多、过滥，配方制定随意、更换频繁等问题，存在一定质量安全风险隐患，也让缺乏专业经验的消费者无从选择。

意见稿显示，在中国境内生产销售和进口的婴幼儿配方乳粉，其产品配方均须经注册批准。在中国境内生产销售和进口的婴幼儿配方乳粉须对奶粉配方进行注册，并提交10个申请材料项目的文件，包括婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请书、产品配方、产品配方研发报告、生产工艺说明、产品检验报告等。

实施婴幼儿奶粉注册制后，跨境的海外奶粉进入渠道将面临更严格的调控。意见稿明确规定，“洋奶粉”进行注册时，除须准备以上文件外，还需额外提交3个证明材料，包括获得国家出入境检验检疫部门进口婴幼儿配方乳粉境外生产企业注册的证明材料等。

国家食药监总局的相关负责人表示，为了让消费者看得清楚，买得明白，真正得到实惠，新规规定无论是国产品牌还是“洋奶粉”，每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方。

此外，值得注意的是，意见稿明确指出，奶粉企业申请注册时需一并提交标签和说明书样稿及其声称的说明、证明材料。也就是说，对产品中声称生乳、原料乳粉等原料来源的，要求如实标明具体来源地或者来源国，不允许使用“进口奶源”“源自国外牧场”“生态牧场”“进口原料”等模糊信息。

据悉，有关单位和社会各界人士可在9月10日前，通过信函、电子邮件、传真等方式提出修改意见。

中国乳制品质量安全大幅提升 国产奶粉值得信赖

16日，由中国奶业协会组织编写的《中国奶业质量报告（2016）》首次向社会公开发布。《报告》显示，我国乳品质量安全水平大幅提升，2015年全国乳制品抽检合格率达到99.5%，三聚氰胺等违禁添加物检测合格率连续7年保持100%；生鲜乳中乳蛋白、乳脂肪两大营养成分平均值都已高于国家标准，也高于美国标准，规模养殖场生鲜乳中体细胞平均值低于欧盟限量值、菌落总数平均值低于澳大利亚限量值。

此外，报告还显示，中国的乳品企业竞争力进一步提升，主要乳品企业生产设备、加工技术大都源自国际知名厂商，管理运营达到国际先进水平，其中伊利、蒙牛进入世界奶业20强；君乐宝婴幼儿奶粉通过国际公认的全球食品安全标准(BRC)A+顶级认证，其婴幼儿配方奶粉经香港的严格检测和审查，已经进入香港市场；现代牧业、飞鹤乳业获得世界食品品质评鉴大会金奖。（高奕楠综合）