人民网北京3月8日电（董童）8日，3月8日，由人民网·人民健康主办的“健康中国人”系列圆桌论坛在北京举行。在人民健康联合中国健康管理协会举办的“实施全民健康管理 建设全民健康中国”专场论坛上，与会嘉宾认为，实施全民健康管理，应“分层施策”，进一步完善我国基层医疗机构慢病管理体系建设，关注贫困地区医务工作者的培养并提高待遇，为人民提供全方位服务。“健康中国人”系列圆桌论坛已经连续举办四届，本次论坛由趣头条提供推广支持。

中国健康管理协会会长郭渝成,十二届全国政协社会和法制委员会副主任、全国总工会原副主席张世平,全国政协委员、中国中医科学院广安门医院党委书记、院长王阶，北京中医医院院长、党委副书记刘清泉，中国中医科学院首席研究员、著名中西医结合心脏病专家史大卓， 全国政协委员、中国医师协会骨科医师分会会长王岩，中华医学会健康管理学分会主任委员曾强，北京大学临床研究所常务副所长、中国非公立医疗机构协会慢性病管理分会会长武阳丰，中关村新智源健康管理研究院院长、中华医学会健康管理分会前任主任委员武留信，首都医科大学附属北京安贞医院高血压科创科主任、贵州省高血压诊疗中心主任余振球，爱康集团医疗管理副总经理张小晋参加本场论坛。

全民健康管理应针对不同人群“分层施策” 倡导健康生活方式

全国政协委员、中国中医科学院广安门医院党委书记、院长王阶表示，全民健康管理包括基本健康管理、全程健康管理、高效健康管理和优质健康管理等，它的路径和概念要理清理顺，所谓全民健康管理应该是基本健康管理，要具备普遍性、普惠性。全民健康管理应是全面的系统的可持续的具备国家健康战略层面的健康管理，而不仅仅是提供给少数人群的高级优质健康管理。开展全民健康管理，需在明确全民健康管理的概念后，再制定具体的路径去实现目标。其次，要用分类管理和适宜的方式来实施全民健康管理。不同人群对健康管理的需求是不尽相同的，所以要根据不同人群的具体情况、具体需求，采用适宜的技术，确保做到全方位的健康管理。

北京中医医院院长、党委副书记刘清泉表示，应将健康管理作为一种生活方式，中医和西医进行融合，进一步推广和宣传中医的健康理念，倡导健康的生活方式。“中医的最大优势是既有健康理念又有治病方法，关注于基层中医医生的培训，中医能力的培训，把中医的理念融入到每个人的生活中，能够拿出一些非常琅琅上口的像《三字经》这类的东西让大家去背，在背的过程去中体验，我们的健康才能做得更好。”刘清泉说。

刘清泉还提出，通过健康媒体的对于健康的普及，提高群众的健康观念，能够有效的降低门诊率，将健康预防做得更好，也可以增加一些强制管理措施，约束不健康的食品和行为。

发挥社区医生作用 提高医务工作者待遇

北京大学临床研究所常务副所长、中国非公立医疗机构协会慢性病管理分会会长武阳丰指出，要设法提高守门人待遇，发挥其对健康管理的积极作用。他认为，社区医生第一是要做好慢性病患者和高危个体的检出和发现。医疗与健康管理不可割裂，发现患者和高危个体，并找到适合用健康管理理念进行管理的慢性病病人，是健康管理的第一步。他还认为，社区医生应有能力提供规范化的干预，包括健康生活方式指导、药物干预、心理疏导等。同时他指出，社区医生应重视对被管理个体的监测、监督、评价和激励。

全国政协委员、中国医师协会骨科医师分会会长王岩认为，应该更多地关注对贫困地区医务工作者的培养，提高他们的业务水平和待遇。

在谈到医疗资源下沉时，王岩表示，很多基层医疗单位的硬件得到了升级，有了好的医疗设备条件，若疾病诊断、治疗方案错了，必将影响整体医疗质量的提升。因此，需要加快建立同质化的医疗人才培养体系。在提高乡村医生，尤其是贫困地区医务工作者待遇的同时，还要定向为老、少、边、穷地区培养医疗人才，并保证他们成才后能够回到当地工作。

结合需求提供全方位服务 构建健康管理服务体系

 中关村新智源健康管理研究院院长、中华医学会健康管理分会前任主任委员武留信表示，全民健康管理应突出全人群参与、全域覆盖、全程跟踪、全生命周期管理、全方位服务，加快构建中国特色全民健康管理服务体系，推进全民健康主流化。

“实现全民健康管理，要加强构建中国特色的全民健康管理服务体系。现在的健康管理或者慢病健康管理基本上停留在健康体检上，"只检不管"，健康管理与促进服务基本呈碎片化供给，很难进入医疗卫生主流。我国医改的两个重要成果是医联体和分级诊疗制度的建立，要构建基于医联体和分级诊疗制度的全民分级健康管理服务体系，包括城市的医联体健康管理服务体系、县域医共体健康管理服务体系、专科联盟健康管理服务体系和远程医疗及“互联网+”健康管理服务体系，落实疾病"预防前移"和健康服务"重心下移"的方针，真正实现以"疾病为中心"向"以人的健康为中心"转变。”武留信说.

中华医学会健康管理学分会主任委员曾强表示，要考虑我国健康管理服务现状，发挥保险产业优势，发展出多方位的中国特色健康管理服务。

曾强表示，我幅员辽阔，经济发展不平衡，不同人群差异大，提供健康管理服务比较困难。目前我国在健康管理方面缺乏成熟的模式和适合的方法，可先在部分能接受这种有偿服务的人群中，将慢性病筛查和管理方法建立起来。对于基层贫困地区，要发挥政府职能，将民众健康，改善民生加入到政绩考核的标准中。

推进全民健康管理应发挥政府主体作用

 中国中医科学院首席研究员、著名中西医结合心脏病专家史大卓提出，相关政府部门应在全民健康管理过程中发挥主体作用，尤其在基层、社区、边远地区，把慢病管理、控制慢病危险因素作为政府工作成绩考核的一个主要指标。

“在慢病管理中应发挥中医特色、中医优势。”史大卓称，第一，阴阳互根、互化、和合，阴阳平衡及中国文化中的中庸等理念，既是中医养生的文化，也是中华文化的核心要素，蕴含着极其丰富有效的健康理念，应积极推广应用；第二，针灸、拔罐、按摩、气功、五禽戏等适宜的中医技术，拥有独特的优势，可有效缓解许多患者的病痛，将这些技术规范推广，对基层人群有重要意义；第三，中国医学应当有自身传统医学的文化自信和疗效自信，传统中医药的许多理念在现代科学的层面仍显示出重要的科学价值。对具有我国自主产权的中成药，目前国内还有许多片面认识，如中成药不治病，是辅助治疗等，但近年来的大量研究证明，许多中成药不仅改善生活质量，还改善长期愈后效果，研究结果得到国内医学界和国际权威机构的认可。应制定政策，鼓励发展、创新和利用，使中医药这一传统瑰宝在我国人群的健康管理中发挥更大作用。

健康管理慢病防治是重点 女性应关注“两癌”筛查

首都医科大学附属北京安贞医院高血压科创科主任、贵州省高血压诊疗中心主任余振球表示，落实全民健康，进一步完善我国基层医疗机构慢病管理体系建设，慢病防治是重点任务。

余振球表示，目前我国在慢病管理方面仍存在一些不足，以高血压为例，在治疗的患者中高血压控制率仅为1/3，仍然有待提高。他表示，真正做好慢病管理，培养慢病治疗方面的人才是关键。在慢病管理体系建设方面，余振球教授认为，应重点加强各类慢病联盟的管理，使慢病联盟真正发挥应有的作用。

爱康集团医疗管理副总经理张小晋表示，在“三·八”妇女节之际，更应该关心妇女健康，提高所有女性的自我健康意识。

“女性的健康管理我个人觉得‘两癌’是最重要，最需要关注的，‘两癌’筛查，一个是乳腺癌，一个是宫颈癌，确实应该提到议事日程上来。早发现才能早干预，才能早治疗。”张小晋认为，早发现还是应该定期体检，在健康管理分层做的好的话，不同人群选择不同的体检方式，女性在“两癌”的控制率上就能够有所提高。

实施全民健康管理 要发力“六方面” 做好“七件事”

十二届全国政协社会和法制委员会副主任、全国总工会原副主席张世平在提出，推动健康管理行业发展，需要在六个方面发力。一是应该把倡导和推行健康科学生活新方式摆上更加突出的位置。；二是要尽快构建贴近百姓、覆盖全民、与医疗体系形成互补的健康服务管理体系；三是要推动医疗卫生部门“关口前移”，切实担负起预防指导、慢病干预和愈后康复的主体责任;四是政府要更加重视抢救“古方古法”，扶持中医名家，发挥传统医学在治未病和防慢病的独特作用;五是要尽快完善推进全民健康的政策体系和社会保障体系;六是要加大对健康方面的新技术、新产品扶持力度，促进健康产业快速提升有序发展。

中国健康管理协会会长郭渝成指出，中国健康管理协会为实现全民健康管理做了七件事。

一是全面提升全民健康管理自觉意识；二是全面推进全民健康管理法规建设；三是全面推进全民健康管理标准出台；四是全面推进全民健康管理机构建立；五是全面推进全民健康理人才培训；六是全面推进全民健康管理行动计划；七是全面推进全民健康管理智慧发展。