人民网北京6月7日电（董童） 2日，由人民网·人民健康主办，中国人保健康协办的“第二届（2018）中国长期护理保险发展论坛”举行，本届论坛的主题为“探索机制加强保障 以人为本共建共享”。论坛上，中国人保健康党委书记宋福兴表示：“加快建立和完善长期护理保险制度，实现‘老有所养、病有所护’，不仅事关亿万老年人晚年幸福，也是党和国家对人民群众美好生活的庄严承诺。人保健康将强化社会责任担当，发挥专业技术优势，努力做到‘让每一位中国人的健康更有保障、生活更加美好、生命更有尊严’，在健康中国建设中做出更大贡献。”

中国人保健康党委书记宋福兴

宋福兴指出，目前我国长期护理保险制度试点取得阶段性成效。从2016年6月国家出台《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》至今，已在全国15个试点城市和北京、河北等多个省市的非试点区域展开，覆盖人群大约在4800万，保险行业积极参与试点建设，不断创新经办服务。政府主导、商业经办的模式得到广泛认可。

人保健康作为国内长期护理保险开拓者和先行者，建立了以“一套制度、两类产品、三项标准、四套系统以及五个链条”为核心的专业化管理运营体系和技术标准，实现了“专业技术领先、管理运行规范、产业布局合理、经办服务高效”。公司服务的参保群众达到618万人，管理的基金规模达到6.74亿元。尤其在青岛，实现了保障对象从“重度失能”向“重度失能+失智”拓展，保障内容从“医疗护理”向“医疗护理+生活照护”延伸，构建了“医、养、康、护、防”五位一体的“全人全责”式长期护理服务模式。

此外，我国长期护理保险制度建设整体进展仍然过缓，制度建设存在四方面问题：在制度设计上，各地政策不统一、城乡不同步的问题亟待解决；在筹资机制上，过渡依赖医疗保险基金，个人缴费机制不明确，可持续性面临风险；在服务和经办管理上，缺乏统一和权威的技术标准；护理服务能力不足，需求与供给脱节。

宋福兴表示，只有加快构建中国特色长期护理保险制度，才能提高人民群众的护理保障水平。一是坚持“覆盖全民+政策统一”，构建公平、可持续的长期护理保障制度。二是坚持“社保+商保”相结合，构建多层次长期护理保障体系。三是坚持“政府主导+市场机制”相结合，构建专业化的运营管理机制。四是坚持“保险保障+健康管理”相结合，逐步实现预防、医疗、康复全面保障。五是坚持“专业护理+非专业护理”相结合，充分调动社会资源，建立多元化护理服务体系。六是坚持“互联网+长期护理”相结合，推广新技术应用，提升服务质量和效率。

最后，宋福兴建议，要完善制度顶层设计，推动我国长期护理保险立法进程；要建立全国统一技术标准体系，规范长期护理保险运营；要坚持专业化经办管理方向，对长期护理保险实行准入管理，由专业健康保险公司经营政府委托的长期护理保险，规范市场秩序，提高经办管理水平；要加强政策支持，参照企业补充医疗保险，对单位和个人购买补充商业长期护理保险予以税收优惠；允许参保人员利用医保基金个人账户购买补充商业护理保险产品；要加强长期护理服务体系建设，扩大长期护理服务有效供给。