姚建红：发展社会办医要求放管结合、转变政府职能

　　人民网深圳10月30日电 （记者赵敬菡、高奕楠、韩雅菘）10月30日，由中国非公立医疗机构协会、人民日报社人民网、健康报社、深圳市卫生计生委共同主办的“首届中国非公医疗事业发展大会”在深圳会议中心隆重开幕。会议以“汇聚社会力量，铸就健康中国”为主题，旨在展示我国非公立医疗行业的发展成果和形象，研讨在深化医改和推进健康中国建设的国家战略中，非公立医疗机构的作用、使命和发展方向。

　　图为国家卫生计生委体制改革司副司长姚建红

　　发展社会办医到底有什么重要意义？国家卫生计生委体制改革司副司长姚建红认为有四个方面：一是转变卫生发展方式，更好地适应人民群众多元化的医疗卫生服务需求；二是优化卫生资源配置，一个国家完全靠公立医院不能解决问题，应该是公立和私立共同协调发展；三是增加卫生资源供给；四是外加改革发展推力，为公立医院找个“竞争对手”，促进公立医院更好的提升效率。

　　谈到发展社会办医的总体要求，姚建红指出，有三条很重要：“第一条是放、管、服结合，转变政府职能，强化行业指导。第二是完善政策体系，优先支持社会资本举办非营利性医疗机构，加快形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充的社会办医体系。第三是持续提高管理和质量水平，引导非公立医疗机构向规模化、多层次方向发展。”

　　此外，姚建红还指出，社会办医需要发展与规范并重，重点包括四个方面：一是加强行业规划和发展引导，合理调控医疗卫生资源。二是加大财政、金融、医保、税收、土地等方面的支持力度，创造良好发展环境。三是支持提升服务能力，实现与公立医院的相互协调发展。四是加强服务监管和社会监督，打造放心服务。