控烟条例周年 烟草销售下降

自去年六一史上“最严控烟条例”实施一年来，本市严格执法共罚款逾220万元，公共场所吸烟现象减少，烟草销售有所下降，但四分之一中小学周边百米内仍有售烟摊点，餐厅、娱乐场所监管仍显不足。

7月21日，在本市十四届人大常委会第二十八次会议上，市人大常委会副主任孙康林作市人大常委会执法检查组关于检查本市控烟条例实施情况的报告时建议，明确各行业主管部门的职责划分，防止出现监管空白和交叉，妥善解决上述问题。他还建议，将“吸烟和被动吸烟有害健康”等内容纳入中小学健康教育课程，以减少吸烟后备人群。

据孙康林介绍，《条例》颁布后，各相关单位开展了形式多样的宣传活动，在全社会营造了良好的控烟氛围。根据专业机构的评估，市民对控烟法规的认知度较高，84.2%的市民知道《北京市控制吸烟条例》，87.5%的被访者知道在公共场所吸烟会被罚款。

一年来，控烟执法部门坚持严格执法。截至今年5月31日，全市卫生监督机构共出动卫生监督人员15.4万人次，监督检查75822户次，责改单位8568户次，对450家单位和1686名个人进行了行政处罚，共计罚款127.85万元；全市工商部门对违反条例的行为立案查处310起，罚没金额97.4万元，取缔无证无照经营烟草商户108户，清理违法广告514例，“有力彰显了条例的威慑力”。

公共场所吸烟人群明显减少，被检查单位违法行为的发生率由初期的23.1%下降到目前的6.7%，中国控烟协会对《条例》实施前后的对比显示，公共场所吸烟人数从11.3%下降到3.8%。

据介绍，作为控烟工作的重点和难点的餐厅的环境明显改善。禁止吸烟标识张贴率从52.6%提高到82.4%，餐馆发现吸烟现象比例从40.3%下降到14.8%。与此同时，北京烹饪协会统计显示，2015年本市餐饮扭转连续两年收入下滑的局面，实现了3.3%的增长。

一年来，公众对控烟满意度也在增加，由原来的42.26%提高到81.30%，93%的受访者认为无烟环境有变化，82%的受访者对《条例》的执行表示满意，33.5%的受访者表示如果在禁烟场所发现有人吸烟会进行劝阻。

与此同时，戒烟人群开始增加，烟草消费总量下降。《条例》实施后，吸烟者戒烟意愿由2014年的11.6%提高到了目前的46.4%。一年来，全市29家设立戒烟门诊的医疗机构共进行戒烟干预292万人次。而中国烟草统计年鉴显示，全市2015年烟草销售量比上一年度下降2.71%。（记者沙雪良）