近日，由中国人民大学公共管理学院、中国人民大学卫生医疗体制改革与发展研究中心主办的“首届现代医院管理制度高峰会议”在京召开。本次会议议程分为“厅局长论坛”、“主题报告与演讲”、“现代医院内外部治理典型经验交流”、“医院章程管理与医联体管理典型经验交流”四部分。

会议全景

中国人民大学校长刘伟在开幕式上致辞。刘伟校长说，作为一所以人文社会科学见长的高等学府，中国人民大学始终坚持“立学为民，治学报国”的办学传统，始终致力于将国家和社会的需要作为教学科研的第一需求。近年来学校大力支持社会医学与卫生事业管理学科的发展，目前，已形成从学士、硕士到博士的完整人才培养体系，培养了社会医学与卫生事业管理专业毕业生近300人，为我国医药卫生事业发展发挥着重要的作用。同时，人民大学还努力开展社会医学与卫生事业管理方面的科学研究，积极发挥思想库、智囊团的作用，2007年学校专门成立中国人民大学卫生医疗体制改革与发展研究中心，这是国内第一家专门聚焦医改政策和管理的研究机构，产生了一系列有影响力的研究成果，得到了国家有关部门的重视和认可。

刘伟表示，目前医药卫生体制改革进入了深水区，尤其是公立医院改革，面临着不少的困难和挑战，需要来自各方面的智慧和力量，共同面对。我们在国家卫健委的大力支持下，有幸邀请到国家卫健委领导、各省市县卫健委领导，以及相关专家学者共同就建立现代医院管理制度这一社会热点问题进行研讨，相信必将产生令人满意的交流成果。

国家卫生健康委员会副主任王贺胜出席开幕式并围绕“建立健全现代医院管理制度”作了主旨报告，代表国家卫生健康委员会向本次会议的召开表示热烈祝贺。

王贺胜说，近年来，各地各部门按照党中央、国务院决策部署，凝心聚力、密切配合、迎难而上、探索创新，在推动建立健全现代医院管理制度方面取得了重大阶段性成效。一是全面破除以药补医机制，实现新旧机制平稳转换；二是公立医院管理体制和治理机制日益完善；三是重点领域和关键环节改革持续深化；四是医院管理水平和服务能力不断增强。

王贺胜说，总结这些年的改革探索和实践，我们深刻认识到，建立健全现代医院管理制度必须要做到“五个坚持”：必须坚持党的领导、必须坚持以人民为中心的改革价值取向、必须坚持完善和发展中国特色基本医疗卫生制度、必须坚持推进治理体系和治理能力现代化的总目标、必须坚持调动广大医务人员的积极性。

王贺胜指出，下一步，要以解决人民群众“看病难”、“看病贵”问题和加强医院管理为重点，加快建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。

国家卫生健康委员体制改革司司长梁万年作了题为“现代医院管理制度的发展方向”的报告，他分析了现代医院管理制度的内涵，指出公立医院改革的逻辑就是紧扣转变运行机制这条线，进行综合改革，建立健全现代医院管理制度。他表示要针对性地解决投入、筹资，供方系统，监管等问题，激发医院改革的内生动力，构建优质高效的医疗卫生服务体系，实现有序发展。

国家卫生健康委员会医政医管局局长张宗久的演讲，从现代医院制度的萌芽时期开始，追溯了我国现代医院制度的历史渊源和理论基础。现代医院是以科学标准设置学科的机构，具有标准化的人才培养和内外部治理制度，好的公立医院章程应该连接外部规制体系，明确内部运营的责任、义务，实现医院以病人为中心、对社会服务的承诺。

中国人民大学医改研究中心王虎峰主任做了题为“回顾与展望：新时代医院管理如何升级？”的演讲。他首先回顾了新医改以来从公立医院综合改革到现代医院管理制度政策演变的发展脉络，分析了分级诊疗格局下公立医院改革发展的策略和任务，然后用四个案例来例证了改革政策和管理创新落地实施的显著效果：北京市二龙路医院引入的驱动型绩效管理；大连医科大学附属第二医院医疗联盟打造的准紧密型医联体；厦门市“三师两网”分级诊疗模式及其效果评价；四个县域公立医院改革能力的指标量化比较分析，用实际案例说明改革发展管理服务“四位一体”的模式在一些地区和单位产生的效果。最后，用医改周期理论分析了我国医改的阶段定位，并对医疗机构宏观、中观、微观层面的治理提出了对策建议。

首届现代医院管理制度高峰会议是在重要的时间节点和背景下召开的有重要意义的大会。2009年4月，我国新医改启动，至今10周年。2018年12月20日，国家卫健委、国家发改委等六部委印发《关于开展建立健全现代医院管理制度试点的通知》，遴选了148家医院组织开展试点工作。本次会议的召开，对于深入宣传贯彻国家文件精神、交流地方经验、进行学术研讨起到了积极的推动作用。本次会议有来自国家卫健委和20个省市的卫健系统负责同志、医疗机构负责人和专家学者近400位代表参加，其中现代医院管理制度试点单位70家，医院章程试点单位29家。