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胡占民:深刻领会中国特色社会主义新时代特征 全面服务国家民生保障和“健康中国”建设

2018年05月07日13:56 来源:人民网-人民健康网

一、深刻领会中国特色社会主义进入新时代、新时代我国社会主要矛盾重大政治论断的历史意义

正确认识和把握社会主要矛盾,是辩证唯物主义和历史唯物主义的基本要求,也是科学判明发展形势、正确制定大政方针的重要前提。习近平总书记在党的十九大报告中,基于对时代趋势和国际局势的准确把握,对世情国情党情的深刻分析,作出了“中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大政治论断。这一重大政治论断明确了我国发展新的历史方位,深刻揭示我国经济社会发展的阶段性特征,赋予党的历史使命、理论遵循、目标任务以新的时代内涵,也为我们深刻把握当代中国发展变革的新特征,增强贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性,提供了时代坐标和科学依据。

新时代的重大政治论断锚定了我们发展的历史方位,表明在新中国成立以来特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上,我国发展站到新的历史起点上,中国特色社会主义进入新的发展阶段,对我们党、国家和人民提出了新的目标和要求。新时代社会主要矛盾的重大政治论断则深刻反映了我国发展的实际状况,揭示了制约我国发展的症结所在,指明了解决当代中国发展问题的根本着力点。

二、从社会主要矛盾的转变中找准自身的发展定位

准确理解和把握新时代社会主要矛盾,需要从人民需求和社会发展两个维度的历史性转变来进行分析,从中找准我们的自身定位。从人民需求的角度来看,从“日益增长的物质文化需要”到“日益增长的美好生活需要”,需求从“窄”到“宽”转化的背后是以改革开放以来我国经济社会发展取得的重大成就为现实基础的。改革开放40年来,我国经济持续快速发展,国民生产总值从改革开放前的3600多亿元,增长到了现在的80万亿元,增长了217倍,稳居世界第二位,对世界经济增长贡献率超过30%;人均名义GDP从改革开放前的不足500元到现在的53000多元(8000多美元),按购买力平价计算,人均国民收入已经达到1.5万美元,不仅稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体上实现小康,即将全面建成小康社会,人民需要已经不仅仅局限于基本生活的物质文化这些“硬性需要”,呈现出多样化多方面的特点,还需要有令人满意的教育、更高质量的就业、更加合理的收入、更加公正的社保、更高水平的医疗。特别是随着经济水平和家庭收入的提高,广大人民群众的健康意识大幅提升,追求完美医疗服务、健康保障的需求尤其迫切,为我们商业健康保险发展提供了广阔空间和强劲动力。国际经验也表明,一国人均GDP进入3000-10000美元的区间后,保险业处于快速发展阶段,特别是与居民生活质量密切相关的健康保险将呈现加速发展态势,对此我们必须要与人民美好需求保持同频共振,发挥人保应有的担当,把握机遇,进一步加快健康保险的发展。

从社会发展的角度来看,从“落后的社会生产”到“发展不平衡不充分”,社会发展从“低”到“高”、从“量”到“质”的转变,体现的是党和国家对更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的要求。我国社会生产力水平总体上显著提高,社会生产能力在很多方面进入世界前列,2017年中国对世界经济增长的贡献率超过30% ,“落后的社会生产”已不再是中国的现实,当前面临的问题主要体现在发展的不平衡、不充分,其中不平衡集中表现在经济不平衡、区域不平衡、社会不平衡,城乡区域发展和收入分配差距依然较大,脱贫攻坚任务艰巨。不充分集中表现在民生领域还有不少短板,群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题。党的十九大报告指出,增进民生福祉是发展的根本目的,要求我们多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。从我们中国人保健康的发展情况来讲,这既是对我们中国人保的明确要求,也是我们中国人保的重要发展机遇。

三、发挥自身优势,以十九大精神为指引,全面服务国家民生保障和“健康中国”建设

党的十九大报告对提高和改善民生水平进行了专门阐述,对社会保障体系建设、扶贫攻坚、实施健康中国战略进行了专门部署。公司作为国内第一家专业健康险公司,要以十九大精神为指引,秉承“人民保险 服务人民”的光荣传统和“心系人民、健康中国”的企业精神,全面对接政府需求,发挥健康险专业优势,积极助力国家民生保障建设和“健康中国”战略实施。

一是发挥商业健康保险作用,助力“健康中国”建设,为人民群众提供全周期健康保障。一方面,主动对接政府改革需求,充分发挥商业健康保险的专业技术优势和与社会医疗保险的协同效应,坚持“保障+经办”相结合,为政府提供“基本+大病(补充医疗)+医疗救助+长期护理+健康管理”的一揽子社会保障服务方案,助力国家多层次医疗保障体系建设,实现政府和市场两种资源配置的有机结合,提高社会医疗保险的经办管理水平和服务效率;另一方面,按照习总书记提出的“全方位全周期保障人民健康”的要求,在基本医保“广覆盖、保基本、可持续”的基础上,坚持“健康保险+健康管理”相结合,大力发展商业健康保险和健康管理服务,实现“社保”和“商保”、“医疗服务”和“健康管理”的无缝衔接,不断促进和提高人民群众的医疗保障水平,为人民群众提供覆盖全生命周期的健康服务和多样化的健康保障,满足人民群众基本医保之外的更高层次健康保障需求。

二是发挥国企责任担当,助力国家脱贫攻坚,为贫困人口健康脱贫奔小康保驾护航。将实施健康扶贫作为重大政治任务,主动对接各地脱贫攻坚需求,大力推广公司前期在河南、云南昭通和大理等地的成功经验做法,通过面向困难群众提供“特惠型”的重特大疾病保障、经办医疗救助、实施健康管理保险服务等多种方式,筑牢贫困人口健康“兜底”保障,提高贫困人口的健康保障水平,切实解决“因贫看不起病,因病致贫返贫”的问题,助力国家打赢脱贫攻坚战。

三是发挥社会治理功能,助力医保管理体制改革,加快建立政府社会多元化参与的现代化医疗保险治理机制。深入贯彻习近平总书记在党的十九大报告中提出的“提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理”“打造共建共治共享的社会治理格局”要求,充分发挥商业健康保险的专业优势和市场机制作用,积极参与基本医疗保险的经办和管理,构建政府和社会多方参与、多元竞争的医疗保险经办管理机制,大力推进商业保险机构对“基本医保+大病保险+医疗救助”等多层次医疗保障体系的一体化经办,大力推动商业保险机构与政府社保系统、医疗机构信息系统的互联互通,大力推广医保智能审核和“一站式”即时结算,不断提高医疗保障管理体系的运行效率和现代化治理能力,为广大人民群众提供“保障水平更高、风险管控更强、营运成本更低、服务质量更优”的健康保障和服务。

(责编:盛月、权娟)


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