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于静波:学习十九大精神心得体会

中国人民健康吉林分公司于静波

2018年04月08日09:57 来源:人民网-人民健康网

党的十九大是鼓舞人心、催人奋进的大会。党的十九大创立了习近平新时代中国特色社会主义思想,宣布中国特色社会主义进入新时代。新思想引领新时代,新使命开启新征程。党的十九大登高望远,举旗定向,吹响了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的前进号角。特别是党的十九大提出了从严治党的新部署、新要求,通过在集团培训班的学习,使我进一步增强了责任感和使命感,更加坚定了做好纪检监察工作的决心和信心。下面将本次学习的心得体会汇报如下:

一、认真领会党的十九大关于全面从严治党的新要求和科学内涵

党的十八大以来开始的全面从严治党,通过集中整顿党风,严肃党的纪律,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,使党的精神面貌和政治生态焕然一新,赢得了党心民心,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。但是必须认识到,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。我们必须坚持问题导向,保持战略定力,坚定不移地推动全面从严治党向纵深发展。

习近平总书记在十九大报告中第十三部分明确指出“坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平。”习总书记强调:“在全面从严治党这个问题上,不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法”。十九大关于全面从严治党的新部署、新要求,要求我们每名党员进一步提高政治站位、强化思想认识,逐条对照,深入学习,绝不能有“歇一歇、松口气”的心理。要以全面从严治党永远在路上的韧劲,持之以恒,把管党治党的螺丝拧得更紧,把全面从严治党的思路举措落实得更加有力、更加严密、更加有效。

下面,我从“四个坚持”来阐述党的十九大对全面从严治党得到的启示:

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略为指导。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想,具有划时代的重大意义,为在新的发展进程中管党兴党、治国理政提供了思想武器和行动指南。建设好伟大工程必须与时俱进,用习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践,要牢牢把握坚持和加强党的领导和党的建设这个根本,坚持党要管党、全面从严治党,为实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强保证。

二是坚持加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。执政能力建设、先进性和纯洁性建设是党的建设的永恒课题。党的十九大报告在执政能力建设前增加“长期”二字,更加凸显党长期执政、全面领导要经受的重大考验,凸显保持先进性和纯洁性对巩固党的执政地位的极端重要性。长期执政的考验将更加艰巨复杂,警示我们必须不断适应中国特色社会主义事业的新形势,时刻防止背离党的性质和宗旨的倾向,时刻防止不正之风和腐败的侵蚀,确保红色江山永不变色。

三是坚持全面推进党的建设总体布局。党的十九大针对近年来管党治党发现的突出问题,抓住党内政治生活不严肃不健康这个总根源,提出全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争的党建总体布局。把政治建设和纪律建设纳入这一布局,是党的十八大以来党的建设实践创新和理论创新成果。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设的方向和效果;纪律建设是全面从严治党的治本之策,为其他各项建设提供规范和保障。党的建设是一项系统工程,要统筹推进、形成合力,不断提高质量和实效。

四是坚持建设勇于自我革命的马克思主义执政党。党的十九大报告明确提出,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这是党的建设总要求,集中体现了党的基本性质、根本宗旨、鲜明品格和精神风貌。勇于自我革命是核心要义,管党治党最终目的是为了兴党、建设党,使党自身朝气蓬勃,不断提高党的执政能力和治理水平,引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进,胜利驶向光辉的彼岸。

二、从严治党和党风廉政建设存在的突出问题以及整改思路

突出问题:一是纪检监察干部队伍薄弱。目前,由于健康险公司党员干部较少,特别是一些基层公司目前党支部配备不全,甚至都没有党员,同时,一人多岗的现象非常严重,纪检监察干部队伍的能力素质又参差不起,因此很难履行好纪委的监督责任。二是思想认识仍有偏差。公司目前还存在“重业务,轻党建”的问题,特别是在抓党风廉政建设方面理解把握的还不到位。还有的认为从严治党就是抓贪官,就是纪委的事,没有真正履行“一岗双责”责任。三是压力传导还不到位。存在层层递减问题。尤其是基层党组织落实监督责任自觉性不强,实打实硬碰硬的少。有的领导干部讲起从严治党和党风廉政建设义正辞严,但工作缺乏热情,始终处于被动应付状态,亲力亲为推动纪检监察工作不够,往往是顾此失彼、管理缺位,“说起来重要,做起来次要”,使得很多具体工作落实不到位。四是工作机制尚不完善。落实从严治党监督责任,《准则》《条例》有明确规定,中央也有明确要求,但目前公司内控合规制度建设不完善,经常有违规违纪案件发生。主要是一些地方和单位在推动落实方面,简单提要求的多,开会发文件的多,但具体抓落实的针对性、有效性还不强,考核工作缺乏具体量化标准和指标体系。五是纪检监察工作缺乏创新。随着大数据、“互联网+”技术的发展,纪检监察的一些工作难以适应形势和任务发展的需要,还没有一个完善的系统支持,仍然是老方式、老方法,工作效率和质量难以保障。六是责任追究还不到位。有责不问,问责也往往“点到为止、避重就轻”,“板子”打不到负有主体责任和监督责任的人身上。问责滞后,大多是事后的被动程序。问责不严,大多限于通报批评、诫勉谈话,较少给予更为严厉的组织处理和党纪政纪处分。

主要整改举措:要集中做好“五抓”:一是抓龙头,不断强化责任担当。十八大以来,党中央强力推进党风廉政建设和反腐败斗争取得重大成效,但没有党委统一领导、总揽全局和动真碰硬,从严治党就是一句空话。各级党委和纪委也要义不容辞地担当起全面从严治党的监督责任,把责任传导给所有班子成员,压给下面的书记,确保管党治党见到实效。二是抓教育,唤醒党章党规意识。全面从严治党,就要把纪律挺在前面,使党纪党规成为管党治党的戒尺、党员不可逾越的底线。要深入开展“不忘初心,牢记使命”专题教育,使得广大党员全面理解党章、尊崇党章、遵守党章、维护党章,唤醒党章党规意识。三是抓监督,切实加强日常管理。首先,要强化党委的监督。深刻把握领导与监督的关系,党委不仅要任命干部,更要监督干部,把领班子、带队伍体现在日常管理监督中。其次,要强化纪委的监督。纪委要围绕“三项任务”和“五项经常性工作”,在全面从严治党中找准职责定位,协助党委履行好主体责任。认真组织开展对党内监督工作的督促检查,对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督,确保党的先进性和纯洁性。第三,要强化干部队伍建设能力,不断培养充实纪检监察干部队伍,实现纪检监察干部队伍的全覆盖。四是抓规制,扎紧扎牢制度笼子。构建不敢腐、不能腐、不想腐的权力制约机制是治本之策。要不断细化完善落实全面从严治党相关制度措施,在制度的严密性上下功夫,推进权力清单制度,盯住“关键少数”,实现关键岗位、重点环节、重大决策的监督全覆盖,推动形成风清气正、遵纪守法、务实清廉的良好政治生态。五是抓追责,严格“一案双查”。“动员千遍不如问责一次”。应当健全问责机制,实现问责的制度化、程序化,让失责必问成为常态,让管党治党责任重担越压越实,问责之弦亦越绷越紧。

三、坚持从严治党,做好新时期纪检坚持工作

在新的历史条件下,纪检监察工作要适应新形势、新任务的要求,做到与时俱进,开拓创新,必须做到“三个坚持”。一是坚持思想认识上的与时俱进。引导纪检监察干部正确认识纪检监察面临的新机遇、新挑战,正确认识反腐败斗争的形势,把思想和行动统一到十九大精神上来,统一到党中央的决策和总体部署上来,根据新时代特点,及时研究解决反腐倡廉中出现的新问题,大胆实践,勇于探索,增强工作的预见性、创造性和有效性。二是要坚持工作方法创新。通过创造性地开展工作,促使纪检监察工作从侧重治标向标本兼治、以治本为主转变,注重从源头上预防和治理腐败;从事后监督为主向事前、事中、事后全过程监督转变,切实加强对决策实施过程的监督和执行结果的反馈,改进对领导干部的管理方式。三是要坚持工作机制创新。要通过改革进一步优化纪检监察干部领导体制,使之更好地适应履行职责的需要;要优化纪检监察干部制度,使之更好地适应造就高素质反腐人才的需要;优化监督体制,使之更好地适应未来反腐败斗争的要求。必须把面向未来、与时俱进的创新精神贯穿于党风廉政建设的实践,坚持用新的视角观察事物,用新的观念研究问题,用新的方法解决矛盾,用新的机制提高效益。

结合公司具体实际,2018年纪检监察的主要任务是:围绕公司中心工作,搞好监督,服务公司发展大局,促进公司健康发展。为此做好以下几项工作:

一是加强纪检监察干部队伍自身建设。打铁必须自身硬,就纪检监察工作而言就是要素质过硬和能力过硬。纪检监察条线人员要不断加强学习,强化廉洁意识,提升专业技能。要提高政治站位,认真学习党的十九大精神,要站在落实“四个全面”战略布局的高度,深刻领会全面从严治党的新要求。要政治素质强,强化“四个意识”,牢记工作使命,做到守纪律、讲规矩。要推进纪检工作制度化、规范化,要完善相关工作制度,坚持制度管人,加强自身建设。要不断在实践中锻炼本领,增长才干,成为纪检监察条线的专业人才,同时要按照总公司的要求配齐、配全纪检监察人员,不断完善我省纪检监察队伍建设。

二是要把巡视作为履行监督的有效平台,做深做实巡视工作,充分发挥巡视利剑作用。巡察工作要认真践行“四种形态”,紧密结合公司经营管理实际,有效防范纪律风险、廉洁风险、合规风险。要重点关注巡视单位的政治生态情况,把主体责任落实情况、民主集中制落实情况、选人用人情况、员工队伍的精神风貌、班子作风建设、党支部的凝聚力战斗力以及党员队伍模范作用的发挥等方面作为巡视的重点,加大督导监督力度;要重点关注公司的经营状况,巡视各级分支机构贯彻落实上级公司重大工作部署情况,着重关注经营管理中的薄弱环节;要关注经营风险点,实现内外部检查发现问题的信息共享,立足于问题的早发现、早化解;要及时督导整改,对于巡察发现的问题,要按照“四种形态”的要求认真开展整改,对整改不认真不到位,甚至仍然存在严重问题的要严肃处理。

三是把纪检监督与审计、合规“三道防线”有机结合,共同有效防范合规风险。要彻底消除“企业特殊论”、“市场竞争因素论”等思想,立足纪检监督前置,把纪检监察的工作重心放在有效预防上。要守住政策性业务不能出现违规经营风险的底线,善于发现经营过程中的苗头性问题,及时提醒警示,运用典型案例加强合规意识教育,杜绝违规风险。重点关注经营过程中出现的屡查屡犯问题和出现的新情况、新问题,并会同相关部门研究解决的办法,服务公司发展大局。

(责编:盛月、权娟)


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