网络药品交易将展开全网统一监测 多个线上平台将纳入其中

2018年02月09日10:47 来源:人民网-人民健康网

人民网北京2月9日电 (曾璇)近日,国家食品药品监督管理总局在其官网上挂出一则政府采购项目招标公告——《总局南方医药经济研究所网络药品信息和交易监测系统建设项目成交公告》(以下简称《公告》)。

近年来,网络医药经济发展迅速,网络药品交易日趋活跃:O2O(线上、线下融合)、QQ群、微信发布药品信息撮合交易等新兴业态和新的交易模式不断涌现,给监管工作带来新的挑战。首先,国务院已正式发文取消了互联网药品交易服务企业审批等行政许可事项,业内开展网络售药的意愿空前高涨。其次,海外代购药品迅速发展起来,由于利润可观,越来越多的人加入到了代购药品的行列。但这些私自代购的药品属于“未经批准生产、进口”的药品,按照我国法律,是销售假药。海外代购药品不仅以网店、互联网站点的形式出现,还有大量论坛、贴吧等都有代购者留下的信息,甚至也有个别团体在进行药品代购,未取得相关资质从事药品网络交易的现象十分普遍,对于普通消费者而言,真伪难以辨别,健康、财产得不到保障。

《公告》指出,网络药品交易具有隐蔽性、虚拟性和跨地域性等特点,传统的监督检查的手段已经难以适应当前监管新形势的需要,鉴于此,迫切需要展开全网统一监测工作,运用信息化手段提升监管效率,保障药品质量安全。

图表来源:国家食品药品监督管理总局官网

《公告》显示,根据网络监测中心发现,我国主要的药品销售平台有天猫医馆、京东药馆、360 好药、房网商城八百方。天猫医药馆、京东医药馆依托两大电商平台,受消费者关注较高。360好药网络流量来自360 搜索引擎的结果推荐。这三个平台中以获得《互联网药品交易资格证》 的连锁药店经营大房旗舰为主。药房网商城开店的网上药店数量最多,超过1000 个。药房网商城和八百方中大部分网上药店并未获得《互联品交易资格证》。

按省份统计划分,广东省网上药店在各大平台中数量上都多于其他省份。天猫医药馆中,广东有68家网上药店,第二位是江苏有44家;京东医药馆中,广东有40家网上药店,第二位是北京有21家;360好药中,广东26家网上药店,第二位是北京有14家;药房网商城中,广东有102家网上药店,第二位是山东有92家;八百方中,广东39家网上药店,第二位是山东有20家。

《公告》指出了该项目建设的目标和内容:通过系统的建设,利用信息化技术和手段完成对涉嫌违法违规的药品信息和交易网站的全网搜索。监测系统将先从PC端网站监测开始,措施共包括五项:1、对具备药品信息和交易服务资质的网站,要求提供必要的技术数据后台接口,通过产品信息抓取比对、图片技术分析比对,取证打包并推送到网站注册地食品药品监管部门;2、对不具备互联网药品信息及交易服务资质的网站,定期搜索监测违法违规行及时进行取证,定期反馈;3、监测系统与第三方公证部门对接,公证取证数据确保监测取证结果的合法性和可执行性;4、监测系统与个省食品药品监管部门进行联通,实现监测数据的实时推送以及执法结果的反馈;5、与国家食品药品监管数据共享平台对接,实现数据互联互通。

其中有一项对监测管理子系统的要求,非常值得注意:在采集管理中,提供基于页面抓取的规则编辑器,以及采集规则管理;网络内容格式化工具,输出富含语义元数据的结构化数据抓取结果,同时支持二维表和树形内容结构;进行7*24的无人值守信息采集,具备周期性批量采集、断点续传等功能。具备抓取策略设置调整功能。

(责编:权娟、许心怡)


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