人民网上海11月22日电（高奕楠） 由世界卫生组织和中国国家卫生计生委共同主办的第九届全球健康促进大会，21日至24日在上海召开。

11月21日下午，在大会主题为“健康老龄化”的平行会议上中外专家表示，随着老龄化的不断深化，社会各部门都需要行动起来，积极面对老龄化带来的机遇和挑战。

中国：“医养护康”政策推动养老新模式

截至2015年，我国65岁及以上人口数量达到1.38亿，占比超过10%，面临着人口老龄化的严峻挑战。

青岛是全国老龄化发展速度快、基数大、程度高、高龄化态势突出的少数城市之一。全市60岁以上户籍老年人口达到161万，占总人口的20.6%，高出全国4.5个百分点。

山东省青岛市副市长栾新指出，青岛近年来加强医养结合顶层设计，突出政府主导、部门负责、融合发展、全面覆盖，初步形成医、养、康、护有效衔接的为老服务新格局。

2012年，青岛市在全国首创长期医疗护理保险制度，2015年实现全覆盖。该制度荣获2015年中国政府创新最高奖“最佳实践奖”。栾新介绍，该制度在基本医疗保险框架下，将失能老人在医养结合机构或居家发生的医疗护理费用纳入护理保险基金报销范围。根据参保患者的不同需求，青岛市分别实施医院“专护”模式、护理院“院护”模式、社区“家护”模式、镇村“巡护”模式四种医疗护理模式。

位于东北地区的齐齐哈尔市，在2011年被世界卫生组织评为“国际老年友好城市”，这是中国唯一获此殊荣的城市。黑龙江省齐齐哈尔市副市长曲秀丽指出，齐齐哈尔重点推进社区居家养老服务设施的建设，如社区医疗服务站、居家养老服务中心、改善养老机构环境等，突出“老年友好”的特征，做到基本建设与为老服务相结合。提高低保老人补助标准，使老年人老有所养；将低收入家庭的老年人全部纳入医疗保险参保范围，使老年人病有所医；市区内的医院、银行、公共车站点、浴池、图书馆、旅游、法律援助等公共为老服务窗口，坚持为老服务标准，设置为老服务标志，不断扩大优待服务范围。

日本：防治“未病”是应对人口老龄化的关键

日本是全世界老龄化程度最高的国家，而神奈川县是日本人口第二大县，是世界上人口老龄化速度最快的地区之一。“防治‘未病’是应对人口老龄化的关键，”日本神奈川县国际战略和健康促进办公室执行主任金井信隆（Nobutaka Kanai）表示，日本神奈川县以“治疗未病”作为自己的重要工作之一，采用先进的健康医疗技术，给老年人提供适当的帮助，提高人均寿命。同时提倡健康的生活方式理念，创造新的产业和市场。

日本大和市也一直在推进“健康城市、健康大和”的建设，日本大和市市长大木悟（Satoru Ohki）表示，为建设“老年友好城市”，大和市提出了两个宣言，一是“不把60岁以上的人称为老人”，如今60岁的老人和过去相比更加健康了。所以，他们不愿意被成为“老年人”。二是“将老年痴呆人口控制在一万以内”，随着人口的老龄化，根据预测，2025年大和市的老年痴呆症患者将达到10800人，所以他们提出这个宣言。

产业升级：老龄产业迎来发展蓝海

据《中国老龄产业发展报告（2014）》预测，2014年至2050年间，中国老年人口的消费潜力将从4万亿增长到106万亿。目前，欧洲、美国养老产业占GDP比重分别是29%、22%，而中国只有7%，相较发达国家相差甚远，因此也带来了巨大的养老产业蓝海。

其中，适老辅具产业具有巨大的发展潜力。2016年10月27日，国务院印发《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》指出，到2020年，康复辅助器具产业规模突破7000亿元。适老辅具是康复辅具的组成部分，可以帮助老年人克服环境障碍，提高老年人独立生活能力。

国家康复辅具研究中心总工程师罗椅民表示，适老辅具是老年人获得安全、便捷、舒适的适老环境的保障，是减轻护理强度，提高护理效率的唯一选择。我国已成为世界上失能老人最多的国家，而且数量仍在增长，适老辅具能满足超过95%的失能老年人适配需要和功能设施需要。

罗椅民预测，未来适老辅具应具备智能化、系列化、体系化、中国元素化、家具化的特点，开发健康辅具、中医养生类辅具。随着大数据、物联网、智能家居的发展，物联网“大脑”将最大效率完成辅具衔接融合，互联网将形成“人机融合”的高效辅具体系。

青松居家康复护理机构创始人王燕妮认为，养老的一大难题是护理者缺。中国是一个发展中国家，并没有大量的护理资源。但是通过搭建平台，将全职的护理人员、志愿者或者居家护理的配合者、支持者聚集起来，可以动员多领域、多行业资源参与，帮助失能人士恢复机能，让老年人可以重新进入社会。 

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