健康入万策要建长效机制

到2020年，全国居民健康素养水平达到20%，重大慢性病过早死亡率比2015年降低10%。11月18日，国家卫生计生委在京召开新闻发布会公布了国家卫生计生委、中宣部、教育部等10部门联合印发的《关于加强健康促进与教育的指导意见》。文件明确了“十三五”期间健康促进与教育工作的主要目标，针对普及健康生活方式提出了上述量化指标，并围绕各项目标的实现提出具体工作要求。

《指导意见》指出，当前，由于工业化、城镇化、人口老龄化以及疾病谱、生态环境、生活方式不断变化，我国面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面。而加强健康促进与教育，提高人民健康素养，是提高全民健康水平最根本、最经济、最有效的措施之一。

《指导意见》提出，“十三五”期间健康促进与教育工作的主要目标是，到2020年，健康生活方式和行为基本普及并对贫困地区全覆盖，人民群众维护和促进自身健康的意识和能力大幅提升，全国居民健康素养水平达到20%，重大慢性病过早死亡率比2015年降低10%，减少残疾和失能的发生。

《指导意见》提出，要进一步完善健康促进与教育工作体系，“把健康融入所有政策”策略有效实施，健康促进县（区）、学校、机关、企业、医院和健康家庭建设取得明显成效，初步形成有利于健康的生产生活环境。具体指标包括：重视学校体育教育，确保学生校内每天体育运动时间不少于1小时；开展工作场所健康促进，推行工间健身制度，倡导每天健身1小时；加大控烟力度，到2020年15岁及以上人群吸烟率比2015年下降3个百分点；积极推进全民健身，到2020年经常参加体育锻炼人数达到4.35亿；大力弘扬中医药健康文化，到2020年人民群众中医药健康文化素养提升10%。

为实现上述目标，《指导意见》对5个方面提出了工作要求：积极推动各级政府建立“把健康融入所有政策”的长效机制；创造健康支持性环境，重点加强农村、学校、机关与企事业单位、医疗卫生机构、社区和家庭的加快促进和教育；培养自主自律的健康行为，倡导健康生活方式；营造健康社会氛围，广泛开展健康知识与技能传播；加强健康促进与教育体系、人才队伍建设。（记者崔 芳）