“医联体是医疗资源的组织供给模式，需要通过改革方式或创新手段、网格化布局，集中整合好、中、差不同资源，让每位患者都能享受到优质医疗资源。”11月20日上午，国家卫生健康委医政医管监察专员焦雅辉在由人民网·人民健康举办的“‘医’路同行 ‘联’动未来”全国医疗联合体典型案例征集展示活动启动会上表示。

“医”路同行 “联”动未来全国医疗联合体典型案例征集展示活动启动会现场

为响应《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》有关要求，人民网·人民健康在国家卫生健康委医政医管局指导下，以目前118个城市建设医联体试点为契机，开展“医”路同行 “联”动未来——全国城市医疗联合体建设典型案例宣传活动，助力有序分级诊疗和着力构建优质高效的医疗卫生服务体系建设。

启动会上，焦雅辉表示，供给侧的结构性改革，要进一步加大在城市以城市医疗集团，在农村以县域医共体作为医疗服务组织的最基本单元和最基本模式。分级诊疗制度的推进，是以医联体为抓手，推进分级诊疗制度的建设和落地，是医疗卫生服务资源的存量改革，破解我国医疗资源不平衡不充分发展问题的必由之路。各地高度重视分级诊疗制度建设，不断完善支持政策，推进医疗机构功能定位落实、医联体网格化管理，使分级诊疗制度建设取得明显进展和成效。下一步，国家卫生健康委将持续推进供给侧结构性改革基本思路，大力推进城市医疗集团和县域医共体建设，重点发展市一级三甲医院牵头组建形式多样的医联体，实现各级医院高质量发展。

国家卫生健康委医政医管医疗资源处副处长王莉莉以《分级诊疗制度和医联体建设情况》为题作报告。王莉莉表示，现阶段，整体分级诊疗制度已达到基本完善水平。第一，通过加快推进国家医学中心和区域医疗中心建设，实现区域分开，达到“国家有高峰、区域有高原、省内有高地”；第二，通过“建强”“扶弱”两个层面，推动县医院服务能力提升，加强县医院的综合能力水平提高；第三，以慢性疾病单病种管理为抓手，印发系列技术指南和标准，强化单病种管理，落实上下分开；第四，通过推动日间服务模式，进一步要求三级医院提升运营管理效率，缩短住院日，落实各类医疗机构功能定位，落实急慢分开。

国家卫生健康委卫生发展研究中心研究员赵琨表示，分级诊疗医联体建设，无论从国家制度层面、政策层面到管理办法以及到立法层面，都被赋予制度、服务层面新的业态，即医疗联合体。城市是紧密的医疗联合体，也是医疗集团，农村是以县域为首的医共体。推进基本医疗服务实行分级诊疗制度，已经提升到法律层面，法律明确提出“因地制宜建立医疗联合体，协同开展医疗服务”。各地情况不一样，构建医疗联合体以及成立医疗集团，展示的外在的东西不一样，但是核心精髓依旧是实现区域分开、上下分开、城乡分开、病种分开。

“党的十八大以来，我国卫生事业取得了长足发展，但癌症预防形势仍十分严峻。对癌症进行早诊早治及规范化治疗至关重要。通过建立医联体，开展对口帮扶等举措，实现优质医疗资源下沉，不断提升基层医院肿瘤防治能力，做好早诊早治的工作是重要途径。”河北医科大学第四医院党委书记单保恩以《依托肿瘤诊疗优势提升区域肿瘤诊疗能力》为题进行分享时说，“河北医科大学第四医院积极响应国家号召，对7家县医院实行对口帮扶。而且根据省内市、县、区医疗机构特色，构建了38家医联体，另外与20家县医院构成协作医院和肿瘤专科联盟，医联体建设取得明显成效。”

浙江大学医院附属邵逸夫医院医疗副院长周道扬说：“医联体建设各地积极探索实践，从改革治理到运行机制等方面入手，取得积极成效。浙江大学医院附属邵逸夫医院创新合作方式，通过城市医院和县级龙头医院形成医联体，县域医联体作为医共体进行复制，建立医学教育医共体，利用互联网，让医院更高效，让医生对基层百姓科普培训更便捷。然而想实现全方面的分级诊疗提升，还需做到两方面，第一，基层医院需有能力承担分级诊疗工作；第二，整个上级单位、医保资金要起调节作用。基层医院能力提升是关键，对于上级医院而言，就是提高诊疗水平，关注疑难病症。”

“医”路同行 “联”动未来全国医疗联合体典型案例征集展示活动正式启动

会上，“‘医’路同行‘联’动未来”全国医联行动正式启动，国家卫生健康委医政医管局监察专员焦雅辉，国家卫生健康委卫生发展研究中心研究员赵琨，河北医科大学第四医院党委书记单保恩，公益支持单位恒瑞医药公共事务部高级总监樊琳等共同见证这一时刻。

活动最后，来自北京、山西和浙江的专家学者围绕“共探医联体发展模式”进行圆桌讨论，参会的专家学者们从不同角度探讨医联体发展模式、困境和未来方向。山西医科大学第二医院副院长董红霖、浙江大学医学院附属邵逸夫医院医疗副院长周道扬，北京大学肿瘤医院副院长邢沫等专家发言。