1月29日，由国家卫生健康委流动人口服务中心主办的《中国城市流动人口社会融合评估报告》（蓝皮书）研讨会在京举行，中国第一部以流动人口社会融合评估为主题的年度报告发布。

近年来，流动人口的社会融合问题引起了广泛关注。《报告》选取北上广深以外的50个城市为对象，从政治、经济、公共服务、心理文化四个维度对流动人口社会融合总体状况进行评估。中国社会科学院社会学研究所副所长、研究员王春光在会上表示：“蓝皮书基本上反映了我们国家的城市流动人口的社会融合状态，可以说比较客观系统的呈现了这方面的情况。”

从《报告》评估的综合结果来看，2017年中国城市流动人口社会融合评估综合排名前十的城市依次是厦门市、鄂尔多斯市、成都市、长沙市、合肥市、惠州市、青岛市、苏州市、江门市和唐山市；排名后十的城市分别是呼和浩特市、温州市、榆林市、台州市、绍兴市、金华市、海口市、三亚市、昆明市、宁波市。

2017年度中国城市流动人口社会融合排名

《报告》课题组认为，当前流动人口社会融合存在以下问题：（1）部分城市面临的人口压力过大，对流动人口社会融合造成负面影响。（2）阻碍流动人口在城市融合的制度性障碍仍然存在，城乡“二元”体制的格局没有被打破。（3）流动人口经济融合面临高房价、低水平就业和消费不足三大困境。（4）子女教育问题和社会保障问题成为决定流动人口返乡和留城两大制约因素。（5）流动人口留城意愿与国家战略导向出现偏差。

对于如何促进流动人口的社会融合，《报告》课题组也提出了具体的对策和建议：（1）应加快推进户籍制度改革，打破流动人口社会融合的制度性障碍。（2）加强教育和就业培训，提升流动人口融入城市的能力。（3）为流动人口提供基本的社会保护和公共服务，减少流动人口对土地和传统社会关系的依赖。（4）按照人口流动的规律和意愿对城镇化战略进行调整。（5）以社区为基础，构建流动人口的社会支持网络。（6）借鉴发达国家的经验，建立促进流动人口社会融合的法律体系和政策体系。（尹莉娜）