11月13日，中国控制吸烟协会在京召开烟盒包装使用警示图形研讨会。目前，全球已有118个国家和地区的烟盒包装印制了警示图形，而作为全球烟草产量第一、吸烟人数最多的中国，至今未能实施这一举措。与会专家呼吁，为有效警示烟民，国家应尽快在烟包上印制警示图形。

“在全球，没有比中国的烟草使用更为盛行的国家了。”世界卫生组织驻华代表处官员开尔文表示，在烟盒包装上印制大幅警示图形是有效的控烟方法，已被证实不仅可以增加吸烟者对吸烟健康危害的认知，同时可减少其吸烟的频次。“加强烟盒健康警示对于政府来说也十分节约开支，几乎不需要太多的财政投入。”

我国于2003年签署的世界卫生组织《烟草控制框架公约》明确规定，缔约方应在公约生效后3年内采取法律措施，在烟包上使用警示图片，且应轮换使用、大而明确、醒目和清晰，其面积至少占烟盒面积的50%以上，不应少于30%。

“而中国迟迟迈不出这一步。”中国控制吸烟协会资深研究员许桂华说，作为国务院控烟履约协调小组成员单位，国家烟草专卖局曾于2008年、2011年、2016年3次调整卷烟包装警语，但最后仅仅把文字警语面积增加到35%，且至今拒绝使用警示图形。“中国的卷烟不仅包装漂亮且极具诱惑性，有的卷烟包装竟印有‘天天向上’等文字。”

北京市疾控中心控烟办主任段佳丽说：“调查显示，青少年认为烟盒包装上印制大而清晰的警示图形，可有效降低烟草对他们的诱惑，降低尝试吸烟的欲望。强烈呼吁有关部门把烟盒作为控烟的宣传阵地，通过具有冲击力的警示性图片教育青少年吸烟有害健康，避免产生年轻的新烟民。”

研讨会上，香港吸烟与健康委员会原主席左伟国教授介绍了香港的情况。2017年，香港立法会要求把警示图形的面积增加到85%，警示图形从6种增加至12种，轮流更新使用。香港居民吸烟率从1982年的23%下降到2017年的10%。

开尔文说，中国周边国家中，泰国、缅甸、印度等国虽然经济落后于中国，但烟包警示图形的面积已占85％；俄罗斯、韩国也使用了图形警示，面积占50％。澳大利亚2012年首先实施卷烟平装，已有法国、挪威、爱尔兰等9个国家跟进实施。

我国已经因漂亮烟盒包装在国际上引起诟病，2008年被全球公约联盟授予“脏烟灰缸奖”。事实上，在中国使用烟包警示图形获得了绝大多数公众支持。2018年中国控烟协会在北京、天津、郑州和唐山4个城市对5230名公众的调查显示，77.2%的人支持烟盒包装使用警示图形。

“方寸之地的烟盒成了控烟战役的前沿阵地，烟草商与公众围绕经济利益和健康权利展开博弈。”新探健康发展研究中心副主任吴宜群坦言，中国卷烟年产量约为2.3万亿支，如果在烟包的正反面印上不同的警示图形，就等于印发了数万亿份免费的烟草危害告知书或健康教育宣传画。有中国控烟专家和全国人大代表、政协委员从2008年开始呼吁图形健康警示上烟包。“但由于烟草部门的长期抵制，我国烟盒包装至今未能印上警示图形。公约实施十余年了，警示图形上烟包，不能再拖了！”