上一监测周期（10月27日～11月2日），微信平台共发布14577条中医药相关图文消息，微博平台共推送21669条信息。“国务院印发《关于严格管制犀牛和虎及其制品经营利用活动的通知》”成为中医药领域舆情热点。

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重点事件舆情分析：

日前，国务院印发《关于严格管制犀牛和虎及其制品经营利用活动的通知》，对加强犀牛和虎保护、打击犀牛和虎及其制品非法贸易、严格管制犀牛和虎及其制品经营和利用等活动作出规定。时隔25年，中国政府重新允许虎骨与犀牛角用于法律规定的科学研究、资源调查、宣传教育、治病救人、文物保护等特殊情况，引起国内外广泛关注，尤其在野生动物保护圈内引起了极大反响与讨论。

虎骨和犀牛角都是我国名贵珍稀动物药材，有着悠久的应用历史。如虎骨具有祛风通络、强筋健骨等功效，在《本草纲目》《新修本草》等著作中均有记载。由于虎属于国际重点保护的濒危野生动物，我国也发布了《野生动物保护法》《国家重点保护动物名录》等法律法规对其进行严格保护，并于1993年发布《关于禁止犀牛角和虎骨贸易的通知》，全面禁止虎骨贸易，禁止用犀牛角和虎骨制药。

针对此次《通知》解禁虎骨和犀牛角的一些特殊使用情况，海外媒体美国CNN有线电视新闻网、南华早报等媒体纷纷发文质疑。还有媒体报道称，将虎骨与犀牛角用于中药研究给濒危物种带来“毁灭性后果”。

这一“预言”会成真么？答案是否定的。关于医学或药用虎骨和犀牛角，《通知》明确限制其用途，仅为“因医学研究或临床救治危急重症、疑难杂症等需要利用犀牛角或虎骨的”；在来源上，通知限定“仅限从除动物园饲养、繁育之外的人工繁育犀牛和虎获取犀牛磨角粉和自然死亡虎骨”；同时限定使用条件：“在符合条件的医院，由符合条件的处方医师实施”。上述种种限定最终指向一个目的——严格防止滥用。在这样的严格规定下，给濒危动物带来“毁灭性后果的”可能性微乎其微。

造成某些动物濒危的，不是动物药的使用，而是人类为追求经济利益破坏压缩了野生动物的生存空间。2016年，世界自然基金会发布《地球生命力报告2016》，该报告指出，栖息地的丧失和退化是造成种群数量下降的最普遍威胁，这其中，不可持续的农业、砍伐、运输、住宅或商业开发等，是栖息地丧失和退化的最常见原因。

动物药作为中药的一部分，其疗效具有不可替代性，应用历史已逾千年。在犀牛角和虎骨的利用问题上，应考虑这一医学背景和文化背景，不能呼吁一禁了之。我们应该看到，中国正致力于保护濒危动物，并建立了严格监管措施，为全球犀牛和虎保护发挥更有效的积极作用。国家允许人工养殖，在严格限定条件下允许含犀牛角和虎骨药品流通，将造福人类健康，实现动物保护和合理利用的双赢。