中医药服务网络覆盖城乡

　　——17个县（市、区）成全国基层中医药先进

　　◆中医医院住院起付线低报销比高

　　近年来，市委、市政府高度重视中医药事业发展，形成了政府主导、部门配合、社会参与的工作机制和推动中医药事业发展的强大合力。市、县两级财政不断加大投入，为全市中医药事业发展提供了有力保障。

　　市卫生计生、财政、人社等7部门联合印发关于深化中医药事业改革发展的若干政策，明确了医保、物价、人才、审批等8个方面18条扶持政策，为我市中医药事业改革发展提供了政策支持和条件保障。

　　在医保报销政策方面，明确规定中医医院住院起付标准比同级综合医院降低100元，报销比例在原报销基础上提高3%。扩大医保中医药支付范围，逐步将更多符合条件的针刺、治疗性推拿等中医诊疗项目和中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂纳入医保支付范围，老百姓看中医、吃中药将报销更多、花费更少。

　　◆“一堂一馆”服务模式成为改革样板

　　在中医药服务体系建设上，我市以推进中医药供给侧结构性改革为重点，让群众看中医更方便、更有效、更安全。

　　深入开展“国医堂”建设。全市52个社区卫生服务中心、132个乡镇卫生院建成了“国医堂”，113个社区卫生服务站设立了“国医馆”，形成了功能完善、全国领先的“一堂一馆”基层中医药综合服务模式，被国家中医药管理局树立为改革样板。

　　各级中医医院建设得到加强。市中医院成功纳入国家中医药传承创新工程重点中医院项目储备库，积极筹建了市中医院东院区，新增床位700张，重大疑难疾病、急危重症的中医诊疗水平明显提高，服务半径进一步扩大。

　　综合（专科）医院中医药工作持续推进。在市一院、市二院开展了“中西医结合临床协作试点”，中医药人员参与查房和疑难病症会诊。在4所市级医院建设了中医门诊、中药房、中医适宜技术治疗室集中设置，中医文化氛围浓厚的“国医堂”。目前，6所市级医院被评为“全国综合（专科）医院中医药工作示范单位”。

　　全面实施中医诊所备案制管理，积极鼓励社会办中医。今年以来，全市共备案中医诊所43家，中医诊所开设手续更简化，中医药人员就业渠道更广。

　　◆中西医结合公卫服务保障群众健康

　　发展中医药事业的出发点和最终目标就是服务大众健康。我市坚持将中医药优势与健康管理相结合，以慢性病管理为重点，以“治未病”理念为核心，努力打造中医特色明显、技术适宜、形式多样的健康服务模式。

　　探索中医药家庭医生签约试点服务。在市内所有社区卫生服务中心开展了家庭医生中医药签约服务，除了基本医疗和公共卫生项目服务外，积极为群众提供针灸、推拿、代茶饮、中医食疗、养生保健指导等个性化服务，普及中医养生方法，受到了老百姓的普遍欢迎。

　　推行中西医结合公共卫生服务模式。依托疾控机构开展慢性疾病人群中医药健康宣教与干预指导，依托健康指导员团队开展中医药健康宣教与健康生活方式指导，依托医疗机构孕妇学校开展孕产妇中医健康知识宣教和干预指导，依托妇幼保健服务机构开展中医药妇女儿童健康管理服务，依托家庭医生团队提供中医药健康管理服务。目前，全市65岁以上老年人和0-36个月儿童中医药健康管理率分别达37.83%和38.13%。