守护留守儿童身心安全，呵护留守儿童健康成长，需要建立政府、社会、家庭、学校等多方协同联动制度保护体系，从政府到社会，从学校到家庭，各自需要承担哪些责任，都应该细化。责任越细化，保护留守儿童就越有成效。

根据《中国2010年第六次人口普查资料》样本数据推算，全国农村留守儿童高达6973万人，即我国现在每8个儿童中，就有两个是留守儿童。让每一个留守儿童都能得到有效保护，一直以来是一个难点，如果换一个角度，从微观层面看留守儿童数量，层层分解到省、市、区、县、乡、村，留守儿童的数量就会越来越“少”，当分解到最基层单位村民小组，留守儿童生活的村民小组，每个村民小组的留守儿童更少。

此时，在每个村民小组，留守儿童就不是6000多万，而是十几个人甚至几个人。如果政府、社会、学校、家庭等多方协同联动制度保护体系，覆盖到每个村民小组的留守儿童，使留守儿童一年365天都有一对一的人负责，保护留守儿童就能一日不落空，一个不落下。

建立“一对一”保护留守儿童的制度体系，这个“一对一”的责任人，就是“政府主导+社会力量”参与体系下的具体“责任人”。比如，乡、村干部包干联系留守儿童，还可以动员农村退休教师、退休干部、企业家等乡贤力量积极参与到保护留守儿童行动中，形成可持续的“一对一”保护机制，避免“一对一”保护机制流于形式。

当留守儿童被层层分解到一个个具体的“一对一”责任人，留守儿童引发的各种问题可望从根本上得到化解。