全国人大代表贺优琳 摄影/本报记者 崔峻

　　两会·声音

　　连续五年向全国人大建议“放开二孩”的全国人大代表、广东中山纪念中学原校长贺优琳今年又带来了新议案。昨日，贺优琳接受北京青年报记者采访时说，全面放开二孩政策虽好，可真正生育二孩时，大家需要越过的门槛也是一个接一个，二孩政策如果想要取得更好效果，就要全面完善配套制度，建立“生育绿色通道”和“生二孩光荣”的社会氛围。他建议，政府应对生育进行财政补贴奖励等优惠政策。

　　历程

　　连续五年向全国人大提交与“二孩”相关建议

　　从2011年开始至今，贺优琳每年都会向全国人大提交一份与“二孩”有关的建议，内容从呼吁放宽生育政策允许生二胎，到强烈呼吁全面放开二孩，再到二孩政策放开后如何鼓励生育。谈及关注“二孩”问题的缘起，贺优琳表示，是看到生源的减少、学校的合并和小班化的实行。“以我们中山市为例，和高峰时期相比，前些年中学生的生源减少了四五万人，这个年龄段孩子的数量越来越少。”与此同时，作为人大代表在基层调研时，贺优琳听到了尽快实行“二孩”政策的普遍呼声。

　　他向北青报记者回忆：“我提出建议后，国家计生委相关人士每年都会和我见面，听我解释，给我答复。到后来，他们就说‘上面已经非常重视了，你等待好消息吧。’果然，‘单独二孩’政策出台了。”后来，贺优琳仍然没有停止发声，呼吁全面放开生育。最终，全面二孩政策于2016年1月1日起正式实施。

　　贺优琳告诉北青报记者，在这个过程中，想生二孩的母亲们希望他不停地呼吁下去，给了他很大鼓舞。

　　建议

　　给单位补贴以缓解“生二孩”所致人员紧缺

　　贺优琳认为，二孩政策如果想要取得更好效果，就要全面完善配套制度，建立“生育绿色通道”和“生二孩光荣”的社会氛围。

　　据他了解，全面放开二孩后，城市育龄女性应该是生育二孩的主力军，但多数父母在考虑是否生育二孩时首先是考虑公共服务因素，如“孩子入园、升学的情况”、“婴幼儿用品质量”、“生活地区环境状况”、“孩子看病就医的便利程度”等。

　　对此，他建议，政府应对生育进行财政补贴奖励等优惠政策。“人是国家的未来，生育的孩子不仅是家庭人，更是国家人；养育下一代不仅仅是家庭的事情，不仅仅是父母的事情，而是国家，是各级政府、全社会都应该承担的责任。”比如减免个人所得税、生育一条龙检查费，提高医疗报销、教育补助的标准，甚至补助奶粉钱，借此可以减少生育的成本负担，减轻生二孩的家庭经济负担，增加民众生育意愿。

　　同时，他还认为，由于所处的就职环境不同，生育二孩和工作事业依然是职业女性纠结的一道选择题。“所以当女性去生孩子的时候，应该给各单位一些补贴，政策支持的方式，去缓解女性生二孩之后造成各方面的人员紧缺等。”

　　坚持

　　继续呼吁将学前教育纳入义务教育

　　每年都带着十多个议案参会的贺优琳告诉北青报记者：“每个议案我都会提出，但最关心的还是学前教育和二孩政策，一些母亲还不敢生，是担心教育成本太高。差的幼儿园不想去，好的幼儿园钱不够去不起。”今年，他将继续呼吁将学前教育纳入义务教育体系。他还表示，我们为什么不把学前教育搞好呢？这对一个人的人格、分辨是与非的能力、一生的发展都奠定了基础。”

　　贺优琳今年的建议是，办好学前教育，提高教育的投入，把幼儿园纳入公立教育，实行12年义务教育，降低养育成本，形成以公办为主体，政府主导，少量高端民办为辅助的学前教育体系。同时提高学前教育实际水平，加大力度办好幼儿园、小学，使父母们无后顾之忧。

　　文/本报记者 邢颖

　　图片制作/沙楠