改革开放30多年来，我国经济取得了辉煌的成就，制造业亦发生了翻天覆地的变化。实际上在我们改革开放初期，我们是把发达国家的中低端制造业吸引和转移进来，充分发挥了我们劳动力低成本的优势，再加上给了一些税收优惠政策，我们的中低端制造业因此就很快发展起来了，而且成为了制造大国。但我们目前仅仅是制造大国，还不是制造强国，高端制造业依然是我们的一大短板。要尽快实现转型升级，就应当大力引进高端技术和人才，集中精力发展高端制造业，不断提升“中国制造”的技术含量。为此特提出加强与欧洲企业合作、加快转型升级的建议。

1、欧洲的制造业尽管亦是中小企业为主，但由于他们自从工业革命以来，制造业发展得比较早，因此拥有比我们先进的技术与产品。另一方面由于受经济危机的持续影响，目前欧洲经济普遍不太好，特别是欧洲一些中小企业日子比较难过，甚至连生存都成了问题，它们也迫切希望能够开展国际合作、获得外来资金、开拓国外市场。而我们的优势主要在于资金和市场，欧洲不少中小企业拥有的技术和产品在中国还都是空白，或者我们虽然也有，但远未达到他们的水平，因此这些技术和产品在中国的市场前景相当广阔。我认为当前要大力搞好与欧盟的关系，不断深化政治、经济对话合作，为企业界深入合作创造良好氛围，同时建议组织、引导中国企业去收购这些优质的中小企业，这样既可以帮助它们解决生存发展问题，又可以让我们的企业少走弯路，把人家成熟的技术、现成的产品拿来很快转化为生产力，减少风险，降低开发的成本，加快我们技术提升的速度。另外我们亦可以购买现成的技术，特别是环保、节能、生物工程等方面的技术，这样我们拿回来复制就能很快发展起来了。

2、当前世界经济普遍不景气，欧洲不少企业中的高端人才队伍亦不稳定，这也为我们大力引进国际人才提供了可能。把这些人才引进来为我所用，而且引进的人才亦应该优先侧重有丰富实践经验的实用型高端人才，而不是刚刚从学校读完学位、没有什么实际工作经验的毕业生。与直接的技术购买相比，引进高端人才更有利于中国企业对尖端技术的消化吸收和技术积累，对企业长远发展的意义亦更大。建议政府要放宽对这些高端人才的签证、居留等方面的政策限制，以便他们安心留在中国工作。

3、建议驻外科技参赞要加强对当地技术人才信息的收集工作，并且要定期将这些信息汇总后在国内发布，让国内的企业能有的放矢地招收人才。