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未来需要1000万护理人员,但目前学校“招不来”也“留不住”人

20年后国人如何养老

受访专家:北京社会管理职业学院老年福祉学院院长 杨根来

2016年10月28日00:00 来源:人民网―生命时报

老龄化程度的不断加深,我国养老服务人才日益紧缺越发凸显。过去十余年,尽管多所高职专科院校相继开设养老护理专业,但却频频遭遇尴尬,“招不来”和“留不住”成为社会养老专业的“老大难”,令人对养老未来忧心忡忡。

养老护理专业跳槽严重

我国已经迈入了老龄化门槛。国家卫生计生委数据显示,2015年,中国60岁及以上老人已达2.2亿,占总人口16%,65岁及以上达到10.1%,均已超过联合国设定的“老龄化标准”。 

“20年后,我国的老年人可不只是2.2亿。”面对未来如井喷式的老年人口,北京社会管理职业学院老年福祉学院院长杨根来不无担心。按照国际公认规则,3位老人需要1名护理人员,依此推算,我国对养老护理人员的需求约1000万人。可目前,全国老年福利机构职工不到60万,取得养老护理职业资格的人数不到10万。 

全国各大院校每年培养的养老护理人才,很难满足老龄化市场的需求。杨根来指出,从1999年全国开设第一个养老服务专业起,到现在,全国培养了不足5000名毕业生。在154所相关专业院校中,开设老年服务与管理专业的职业院校只有60余所,且主要集中在15个省份,还有41.9%省份几乎空白。而且,在校生和人才培养规模非常小,能够保证连续3年招生的院校还不足30所,45所院校的养老专业在校生平均仅有80.8人。

除了院校数量和招生规模远远不能满足社会需求外,养老专业毕业生“跳槽”和人才流失现象也十分严重。杨桃(化名)是来自山东的养老护理专业毕业生。当初报考这个专业,是家人认定了“护理人才”未来会是个“香饽饽”。但毕业后,每月收入只有3000元,又累又不受认可,杨桃动摇了。杨根来说,这样的情况屡见不鲜,通常,毕业生第一年会流失40%~50%,第二年60%~70%,第三年高达80~90%。

服务强度大,认可度却很低

“其实,养老机构每年大概能提供100万个护理岗位。”杨根来说,这说明养老护理专业的学生根本不愁找不到工作。但仍留不住人,关键在于这份工作没有得到相应的社会肯定。 

一方面,薪酬待遇低,逼走毕业生。数据显示,养老护理专业的薪酬待遇每月约2400元。这是因为,养老服务事业本身就具有公益性质,尤其在刚起步阶段,资本回报率低,间接导致护理人员的薪酬待遇差。科班学生毕业后,虽然取得了相应的养老护理资格证书,可福利待遇却比其他专业的学生差很多,他们自然难对这份工作抱以信心和肯定。 

另一方面,劳动强度大,难获社会尊重。杨根来认为,养老护理人员是具备心理学、护理学、管理学、社会学、伦理学知识和技能的高素质技能劳动者。在护理过程中,他们不仅需要投入大量时间照护老年人的生活起居,还得给予他们精神关怀、医疗照护。但是,仅仅是照顾老人的吃喝拉撒,就已经让多数人体力不支,再被很多人等同为“家政服务人员”,就更让他们难以接受了。 

养老护理人员缺口过大,致使养老服务行业本身也面临着诸多难题。因为招不来大学生,养老服务从业人员教育程度不断走低。杨根来说,目前市场上约80%的养老护理员是中年农村妇女,通过劳务市场、熟人介绍应聘后,短暂培训就上岗了。大专及以上教育水平的人仅占7%左右。2015年,广州大学广州发展研究院曾抽取10家具有代表性的养老机构进行调查,结果发现,拥有专业护理证书的人员仅占护理人员总数的47.7%。 

尽管有学校已注意到这类问题,可养老服务教育仍然难以形成一个完整的体系。目前,养老护理专业仍以高职为主,中职和本科教育刚起步。杨根来认为,养老护理专业爆冷,会使高校开设专业有所顾虑,形成一个恶性循环。此外,中职高职之间的衔接、职业教育与普通教育之间的沟通仍不太通畅,导致人才培养立交桥尚不能建立,专业人才深造尚存障碍。

培育人才需要制度帮扶

培养和留住更多的养老人才,关键是提高全社会对其的认同感。对此,杨根来提出几点建议。 

加大资金投入和政策支持。建立免费教育政策,对报考养老护理专业学生,给予资金支持,免除学费;增加奖励,探索养老服务岗位政府补贴,如入职补贴、职务补贴等来吸引就业。 

搭建终身学习立交桥。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,建立个人学习账号和学分累计制度,畅通继续教育、终身学习通道。 

为人才建立“学分银行”。无论是在校生,还是在职人员,都可在“银行”开设账户,记录自己的学习培训经历,形成个人终身学习档案,通过认证转换,最终兑换各种证书,并得到相应的薪金回报。 

推动长期护理保险覆盖。日本、荷兰、韩国等已建立了不同形式的社会长期护理保险制度,适当降低参保人长期护理负担。我国也可以借鉴。 

最后,杨根来认为,无论是企业还是家长,都应意识到,中国养老事业已进入了“春秋战国”时期,人才的培养和占有至关重要。企业应该转变观念,给予护理人员更多的人文关怀。家长也应高瞻远瞩,尽管行业刚起步,但它也可能是最出人才的专业。想要或已经投身护理事业的学生,也要踏踏实实,一步一个脚印,方能迎接20年后养老护理的黄金时代。▲ 

(本文由本报记者谭卓曌采写)

(责编:盛月、权娟)


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