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精准管理城市交通的“毛细血管”

——“共享单车与城市治理”系列报道(下)

姜忠奇 韩汶彤

2024年09月02日08:42 来源:人民网-人民日报海外版

骑行免押金、停放有秩序、服务更贴心……街头巷尾随处可见的共享单车,打通了市民出行的“最后一公里”,成为城市生活中不可或缺的组成部分。如果说公交、地铁是公共交通“主动脉”,那么共享单车就是城市里的“毛细血管”。

作为一种新兴业态,共享单车在发展中曾面临无序投放、还车困难、清运滞后等问题。近年来,在多方共同努力下,共享单车不断创新智能技术,探索出许多实招,运营管理日趋规范,出行环境不断改善,也让城市更有“文明范儿”。

绿色低碳——

市民出行更便捷

扫一辆共享单车,沿中轴线一路骑行,这是小张暑期在北京旅游时“打卡”项目之一。“现在许多城市都有共享单车,随时随地都能来一场‘骑遇记’。”他说,“骑车省心又惬意,真是太City了!”

凭借“随用随骑,随停随锁”的特点,共享单车不仅方便旅客观光游玩,还成为许多上班族通勤首选。“公司距离地铁站大概2公里,打车不划算,走路又太慢,骑共享单车多便利!”在北京工作的李女士告诉笔者,她办了一张畅骑月卡,每天骑着共享单车上下班。

共享单车与城市公共交通系统相融合,能够发挥接驳、延伸、补位等重要作用。中国城市公共交通协会副秘书长郭礼豪受访时指出,共享两轮车侧重于中短距离“点对点”出行,能够拓展公共交通服务半径,有助于构建“公共交通+两轮”的交通体系,降低出行成本,提高通勤效率。据美团骑行大数据显示,美团共享单车主要满足用户1公里左右的出行需求,共享电单车主要满足用户2公里左右的出行需求,两者相互补充,共同提供了高效、环保的出行方式。

作为一种新兴交通工具,共享单车已深深融入城市生活中。网络上,有人发起“健身大作战”的帖子,直言去健身房骑动感单车不如骑共享单车来一场“City Ride”更酣畅淋漓;现实中,有人骑共享单车周游各地,感慨“骑行最重要的是骑车,而不是骑什么样的车”;还有地方打造绿色低碳生活圈,市民骑共享单车可以赚取积分,兑换环保奖励……对许多人来说,共享单车不仅仅是出行工具,更是一种生活方式。

共享单车已成为绿色出行新风尚。《2023年度中国主要城市共享单车/电单车骑行报告》显示,共享单车用户人均年减碳37.5kg,共享电单车用户人均年减碳51.5kg。另有调研表明,共享两轮车使居民绿色出行比例提高了2%—7%。

以人为本——

用户服务更周到

“押金收取不合理,单车损坏没人修,找车不易还车难……”小刘是最早一批共享单车使用者,她说:“以前,扫共享单车就像‘开盲盒’,好不好骑要看一点运气;现在好多了,车子质量高了,服务管理好了,身边越来越多的人开始骑共享单车。”

经历前期问题与探索,共享单车逐渐建立起规范的管理体系,服务理念也从“以车为本”转向“以人为本”。“试想这样一个场景:小王早上骑着共享单车去公司。由于担心迟到,来不及或忘了给车子落锁怎么办?”滴滴青桔相关负责人介绍,“现在无需手动关锁,只要把车停在指定地点,就可以在手机上结束订单。”

今年夏天,银白色“清凉坐垫”成为许多共享单车的“新皮肤”。相较于高温暴晒下的黑色坐垫,“清凉坐垫”能更有效地反射阳光和散热,实现车座的物理降温。根据夏季多雨的气候,这种坐垫还具备通体防水特性,剪裁也更加贴合车座,提升了夏日骑行体验。不少网友表示:“夏天骑车不怕烫,希望能多多地投放!”

除了共享单车,共享电单车也在一些城市变得常见。中国城市公共交通协会初步统计数据显示,全国投放运营共享电单车城市已达300多个,投放数量超1500万辆。

随着骑行量、周转率持续上升,不少人开始担心共享电单车潜在的安全隐患。“在共享电单车的设计上,新款电单车具备智能头盔配盔干预、精准定位、预防多人骑行等功能。”滴滴青桔相关负责人表示,不仅电池使用和维护上有一套严格的标准化操作流程,滴滴还自主研发了“慧眼视频预警调度中心”,遇到冒烟、明火、抽烟等风险情况,能够做到早发现、防得住、快处置。

公众在共享单车治理中扮演着参与者与监督者的双重角色,对推动行业发展至关重要。郭礼豪建议,公众可以通过举报违规行为等方式参与共享单车治理,有关部门也可以建立跨平台信用管理机制,督促用户自觉提升文明水平和规则意识。

多方协同——

城市治理更完善

在方便公众出行的同时,共享单车也带来一些困难和挑战,检验着城市治理的效能和成色。

自2017年交通运输部发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》至今,各地围绕如何有效平衡市民需求、企业发展与城市治理三者之间的关系,进行了许多有益的探索和尝试,既培育了健康的行业生态,更展现了文明的城市风貌。

比如,广西南宁建立多部门联动考核机制,联合交通、城管、市政园林、交警等部门,每月对共享单车企业运营情况进行考核评估;山东临沂运用大数据和人工智能手段,向企业分配车辆运营指标,优化调度和管理工作;湖北武汉针对节假日景区周边单车调配难题,组建应急保障工作小组,确保15分钟内处理淤积点位问题……

滴滴青桔相关负责人表示,为应对早晚高峰等运维难点,不断升级软硬件维保能力,通过内部快速协同机制及时处理违规停放问题外,企业还积极与各街区主管部门建立“0530”监督响应渠道,5分钟反应,30分钟处理,第一时间处理在主、次干道发现的问题,确保用户便捷取用、放心骑行。

管理手段推陈出新,治理思路也迭代升级。比如,设置共享单车定点停放区域,让找车、用车更加简单高效;“电子围栏”凭借蓝牙道钉、北斗卫星等技术实现精准定位,让还车、停车更加便捷有序;上线“随手拍”功能,居民主动摆放好违规停放的单车,就有机会获得免费骑行卡,等等。

共享单车“治理”正因“智理”而得到优化。在这一过程中,多方协同很重要,郭礼豪建议推广“共商、共建、共治、共享”的治理模式。

“政府部门、运营企业、管理平台、行业协会等共同商定管理规则,实现‘共商’;由政府监督、企业出资、平台方投入技术,完成管理系统的‘共建’;多方协同运营,共同参与,实现‘共治’;治理成果和管理成效,由政府、企业、市民‘共享’。”郭礼豪说。

(责编:乔业琼、杨迪)