编者的话：儿童遭性侵是个世界性问题。据联合国统计，全球有约10%的女童遭受过不同程度的性侵犯。今年10月31日，我国对未成年人受到性侵害案件的民事诉讼时效，作出了重要调整，若孩子在18岁以前遭遇性侵，即便当时没有追究，满18岁后仍可要求民事赔偿。为了保护未成年人不受侵害，很多国家都在努力，制定出了很多切实可行的政策。

法国

儿童专员明察暗访

据法国《费加罗报》2013年统计，法国针对未成年人的性侵案数量平均每年增加20%。法国国家犯罪及刑事观察站主任苏雷说，由于很多未成年受害者受到犯罪分子的威胁，不敢报案，导致性侵报案率仅为10%。为此，法国专设了儿童权利保护专员，随时为孩子们伸张正义。 

据悉，法国政府早在上个世纪90年代，就以各省为单位，设立儿童权利保护专员的职位，负责保障孩子们的安全。每个中小学还专设社会事务助理，与专员一起保护孩子安全。这两个职位都是属于司法系统的公务员，他们的主要工作是到自己辖区内的孩子家中定期拜访，与孩子们交流最近的学习、生活中是否出现了不愉快的人或事。若他们感觉某个孩子行为出现异常，会私下里找他谈话，鼓励孩子说出真相。同时，社会事务助理还会与警察局合作，定期在中小学里开展防侵害的讲座，提醒孩子们学会保护自己。 

到了2014年，法国政府还要求儿童权利保护专员负责接听免费求助电话，以帮助那些遭到性侵又不敢声张的孩子。各级政府还在中小学张贴海报，公布本地区求助电话号码，鼓励受到侵害的孩子勇敢举报。接到电话后，儿童权利保护专员还会联系儿童心理问题专家，对这些不幸的孩子进行心理疏导。 

法国《世界报》今年的一份报告指出，从2014年起，法国未成年人遭遇性侵的案件已呈现下降趋势。▲

日本

用小纸条提醒学生防范

日本警察厅2015年发布的数据显示，日本13岁以下儿童受到性侵的数量比上一年增加了19%，并有持续上升趋势。警方发现，每天14~19时是未成年人性侵案高发时段，也就是说，未成年人放学前后至晚饭前这段时间，最易被坏人盯上。为此，日本中小学老师每天放学前，都会给他们发纸条，提醒他们注意安全。

据悉，每天中小学放学前，班主任会向孩子们道别，并把一张“提醒纸条”放到他们手里。这些纸条外观上与小卡片类似，内容大多是提醒他们，回家路上不要走人烟稀少的小道，也不要去荒凉僻静的地方玩耍；一旦察觉被人跟踪或偷拍，要快速跑到最近的派出所，或到人多的地方大声呼救等。

此外，日本的中小学还会在学生每天放学经过的地方贴警示标语，内容与提醒纸条类似，各地方政府也会在学校附近安装好监控摄像头。在学校附近的商店、超市、公园、电线杆、电车站、地下通道、十字路口等地，地方政府还会张贴海报，告诉中小学生遇到坏人如何求救和逃生。同时，街头巡警和火车站、公交站、地铁站等的工作人员也会非常警惕，他们一旦发现落单的学生，就上前主动询问住处，催促他们尽快回家。▲

德国

鼓励孩子保护自己

德国联邦刑事警察局的数据显示，德国2015年针对儿童的性暴力案件为1.4万起。德国政府除了加强法律，严惩性侵未成年人的罪犯，还从源头上下功夫，德国的孩子一般从3岁就会接受“防止性侵犯”教育。 

幼儿园老师维罗娜对《生命时报》记者表示，幼儿园主要通过讲故事、做游戏等方式，告诉孩子们各个身体部位的名称，比如脖子、胳膊、臀部、大腿等的正确说法。老师还会反复提醒孩子们，若有人碰自己短袖衬衫和短裤遮盖住的地方，就要坚定地说“不”；若有人继续抚摸这些部位，一定要大声对对方说：“我不愿意！” 

为了教会孩子们保护自己，幼儿园老师还会请来儿科医生，告诉他们体检时的注意事项。比如，要求孩子脱掉上衣、裤子等检查，儿科医生会告诉大家：“记住，这种检查只能是医生做，而且必须当着妈妈的面才能做。”老师也会适时提醒，若有人突然要求孩子脱掉衣服“检查身体”，一定要大声拒绝，吸引他人注意。 

德国书店里有许多给儿童使用的性教育画册，让不识字的孩子知道别人接触自己身体哪些部位是必须拒绝的。画册里还有练习题，设置了不同场景，要求家长带着孩子一起阅读，一起讨论遇到类似问题该怎么办。柏林一位4岁男孩的家长奥利弗对记者说，幼儿园的性教育课程在很大程度上让孩子树立了自我保护意识。▲

英国

多部门共享罪犯信息

据不完全统计，2006年以前，英国每年有4000~5000名18岁以下的儿童遭到性侵，其中，很多罪犯都是惯犯。为了让更多的孩子免遭毒手，也为了更加严格地管束这些人的行为，英国警察可以将有前科的人的信息与各级地方政府、地方保护儿童委员会、教育部门等共享。 

据悉，早在2003年，英国就已经出台了《性犯罪法令》，凡是与13岁以下儿童发生关系的人，都将会以强奸罪论处；和16岁以下儿童进行身体接触、语言猥亵、给其观看不雅图片等，也会以强奸罪逮捕。此外，性侵未成年人的刑满释放人员，每年必须向当地警察报告，无论其生活状况是否改变；若其3年内更换姓名或者地址，必须提前14天向警察报告；外出7天以上，必须主动到警察局汇报行踪，否则将面临最高5年的有期徒刑。 

到了2007年6月，为了更加严格地管理这些有前科的人，英国政府出台了“儿童性犯罪者披露计划”，允许警察局、各级地方政府、儿童保护组织、教育机构等共享罪犯的个人信息、职业、家庭住址等，防患于未然。▲

韩国

电子脚环监控惯犯

韩国每年针对18岁以下人群的性侵案超过4000件，而且，很多罪犯都是惯犯。据统计，2011年5.9%性侵未成年人的罪犯会再次犯案，到了2015年，这个数字上升到了10.2%。 

2010年7月，韩国政府引入电子脚环制度，只要是性侵过未成年人或有多次性侵犯罪史的人，无论其在假释期间，还是已经刑满释放，都要时刻佩戴电子脚环，随时接受警察局的监控。韩国法务部在首尔市和大田市设立了管制中心，24小时监视这些人员的行踪。全国56个保护观察所的工作人员也会对每个戴电子脚环的人进行监督。当被监视人进入幼儿园等敏感区域，电子脚环就会产生震动，并发射信号，工作人员就会立即给被监视人打电话，要求其远离敏感区域。若被监视人对电子脚环进行破坏、出门不携带专用手机或不接电话，电子脚环也会发出警报，屡次违规者将被处以7年有期徒刑或2000万韩元（约合人民币12万元）罚款。 

除了电子脚环，韩国还对性侵未成年人的惯犯实施“化学阉割”（即给男性罪犯体内注射雌性激素药物，使其失去性欲）。2012年5月，一名朴姓强奸惯犯成为首例化学阉割对象。据悉，朴某性侵过4名未成年少女。▲