经过半年多的截污清淤，北京市朝阳区通惠河两岸不再有污水直排入河，水质基本达到水清、无臭、无水华的标准，附近的居民又有心情在河边散步了。去年以来，随着一条条旧河换新颜，北京的生活环境愈发让人神清气爽。这些变化的背后，河长们的努力功不可没。

　　水是城市生态环境的重要组成部分和主要载体，是一个城市生命力、活力的自然体现。然而，近些年北京经济快速发展，城市人口不断增加，污水处理设施建设滞后，永定河等五大水系均受到不同程度污染。

　　以通惠河为例，在20公里的河道上平均不到一公里就有一个排污口，每天的排污量以万吨计，散发的恶臭让人掩鼻而行。

　　河湖年年治，污染问题却长期存在。其实，河湖水环境污染表象在河里，根源却在岸上。如果污染源得不到有效治理，河湖管理部门即使增加再多人力物力财力的投入，水环境质量也很难有质的飞跃。

　　在这种背景下，河长制应运而生。北京市水务局建管处赵翔表示，河长制就是由各级党政主要负责人担任河长，统筹负责辖区内河湖的污染治理。目的是落实属地责任，实施源头治理。有了河长的统筹，属地相关部门就能拧成一股绳共同对河流负责，把水质放在心上，河道里与河岸上就能一起管、一起治。

　　河长上岗，治水提速。朝阳区多个部门联动，认真排查，不留下任何死角。经过排查，通惠河干流上共有25处直排污水口，再向支流追溯，又查出92个排水口，涉及排放单位100多家。经过大半年的治理，截至去年11月，所有污水口均完成截污、封堵。“我们还将区内所有支流两岸垃圾渣土清运、违法建设拆除等任务分解到街乡，并联合市区两级环保、水务、城管等部门开展联合执法。”朝阳区相关负责人表示。

　　今年，北京市在试点基础上将河长制推广至全市，目前各区、乡镇（街道）基本完成了对辖区内的河道划归属地，确定河长名单、责任，基本建成了市、区、乡镇街道三级河长组织体系，各级河长名单、河长职责和举报电话已经开始向社会公示。

　　记者在海淀区海淀镇的北旱河河边看到，两岸每隔几百米就立着一块公示牌，上面写着河道名称、河长的名字和电话。“属地河长直接协调城管、水政等执法部门查处违法行为，从而使得反应的链条缩短了，污染问题很快能得到解决。”担任北旱河河长的海淀镇镇长苏建华说。

　　海淀区水务局副局长杨克刚表示，“过去污染重、无人愿管的河道，现在都有了主管领导。出现重大水环境污染事件时，将直接对河长进行问责。这种人人有压力、大家有动力的治污体制，有助于整合区、街乡、社区村三级辖区内各部门力量、资金和人员，开展河道治污、美化、防洪等工作。”

　　与此同时，北京市还制定了《北京市河长制考核办法》，建立了全市河湖生态环境检查通报制度，将全市88座水库、425条6414公里河道全部纳入检查范围，每月对2298个点进行检查，建立问题台账，双月召开视频会议通报，监督整改。

　　河长制实施以来，北京市水环境污染问题较去年同期减少60%，河湖生态环境质量显著提高。预计到2018年底，北京市将基本消除黑臭水体，提前完成国务院《水污染防治行动计划》的治理任务。

　　“玉带绕京城、碧水润民心。”一幅河畅、水清、岸绿、景美的和谐宜居画面正在首都大地徐徐展开。

　　《 人民日报 》（ 2016年12月12日 09 版）