从养老迈向大健康

　　8次，这是2016年政府工作报告中提到养老的次数。可见养老问题在当前政府工作中的地位之高。

　　一直以来，保利地产紧跟国家政策制定发展战略。作为中央直属的大型房地产企业，保利地产在5年前就预见到了老龄产业的发展趋势，积极发展养老产业，确立了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的“三位一体”养老服务体系以及通过全产业链打造“中国式养老”的战略规划。

　　不止于此，保利地产还坚持国际水准的高起点，通过产业整合培育养老产业生态系统，从养老产业向更广阔的大健康产业迈进。

　　保利地产致力于推广全生命周期居住系统，打造社区老幼综合体。该系统以住宅单元为单位、社区为主体全面照顾业主的需求，让房子随着家庭生活模式的变化而变化，满足生命中不同阶段的要求；运用生态设计的理念，建设健康、环保、安全、和谐的社区环境；提供丰富的智能化社区服务，配合社区实体店为业主提供贴心的管家式服务……

　　目前，鼓励企业投资养老产业，以市场化方式培育养老产业、解决养老问题，已经逐渐形成共识。近两年，国家陆续出台了多项政策措施，对产业资本向养老产业的聚集起到了导向作用，但还需从供给侧找到关键抓手，才能有效促进养老产业市场化发展。保利地产作为行业引领者，也不断为顶层设计和政策构建主动进行研究与探索，共同促进产业培育与成熟。

　　通过实践，保利地产在供给端对养老产业有了更深入的思考。在保利地产看来，要将养老产业上升为国家战略，通过培育龙头企业带动产业发展。通过培育养老产业解决养老问题，可以培育出以健康养老为核心的大健康产业，促进产业结构转型升级。因此，在加快顶层设计、统筹制度安排的同时，可通过培育央企为龙头企业，承接国家战略，形成产业带动与撬动。从更现实的角度看，需要完善养老产业用地定向优惠政策。把养老用地定向优惠政策或市区项目改建为机构的地价返还或补贴政策确定下来，落到实处。养老用地和物业应该参照教育卫生等公建配套用地政策落实，与公办养老机构的土地划拨政策等同安排，让有开发运营实力的机构接受，降低供给成本，增加优质供应。

　　此外，保利地产认为要鼓励开发建设一批与中心城区交通关系较好的适老化综合住区。应该在每个大中城市规划建设可以作为子女第一居所，产品覆盖适老居家住宅、适老服务公寓、养老机构、护理院、医疗配套及幼儿园等的“三位一体”综合项目。要加快长期照护保险的立法与实施。建议构建以政府社会保障性质的长期照护保险为主、市场化照护保险为辅的长照体系。保利地产主张取消公办、民办及民非与企业机构的身份区别，同策同权。确定企业与民非机构、民办与公办机构享受同样的税收、补贴、能耗及资金优惠政策，确保各项政策落到实处，同权同利，“不看出身，看服务”。

　　2016年，保利地产养老产业将从战略启动迈向深度部署。计划一年内广州、成都、重庆、合肥等全国中心城市实现中等及以上规模养老机构布点；居家养老和社区养老服务模式全面落地后，进入深度探索阶段；保利地产全面打造适老产品，开设适老产品设备的网上商城，扩大市场服务外延。为全力配合养老战略整体推进，公司打通机构、社区、居家养老三位一体的线下养老产业建设和物业家政、养老服务O2O的线上端口，形成健康养老服务核心竞争力的总体规划。

　　《 人民日报 》（ 2016年03月11日 22 版）