“‘以基层为重点’的十年答卷”系列报道
安徽明光:一根针,疏通中医药惠民“最后一公里”
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秋收刚过,阳光铺满安徽省明光市涧溪镇鲁峰村的稻田里,金灿灿的谷粒还在晾晒。村民马友荣忙完最后一亩水稻,腰腿的老毛病又犯了。
往年这时候,他要坐车进城,排队、挂号、等床位,折腾好几天。但今年不一样,他径直走进镇卫生院中医馆,躺上治疗床,村医柏长峰几根银针下去,配合艾灸温熨,酸胀感渐渐散开。“收了稻子就来扎针,扎完还能赶回家晒谷子,方便得很。”马友荣笑着说。
近日召开的全国卫生与健康大会指出,“要坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路”“全面提高医疗服务水平是建成健康中国的一项重点任务”。基层医疗卫生机构是健康中国建设的神经末梢,县域乡村医疗提质,是推动优质资源下沉的重要一环。
马友荣在家门口接受中医诊疗,一根银针串联起了县村医疗卫生服务网,也为观察中医药惠民、打通基层就医“最后一公里”提供了鲜活实践。

明光市基层中医正在给村民针灸治疗。人民网记者 周坤摄
“老村医”变身“新中医”
马友荣能在家门口看上中医,得益于明光市2022年起实施的“银针进村”暖民心工程。过去,基层中医药服务能力薄弱是突出短板,村医不会开中药方,群众看中医只能往县城跑。
在明光市石坝镇太平村,村医张君平的经历很有代表性。年过半百的他坦言,过去卫生室以西医为主,碰到颈肩腰腿痛、面瘫这类毛病,只能建议患者去镇上或县里。“不是不想治,是不会治。”张君平说。
“银针进村”工程启动后,张君平和村里另一名村医一起,参加了市里统一组织的中医药适宜技术培训。从最基础的穴位定位、进针手法学起,经过跟师实训和考核,两人都取得了中医药服务资质。
如今,太平村卫生室能开展针刺、艾灸、推拿、拔罐等中医技术服务。“我们两名村医都是通过市里统一培训,考试合格后持证上岗。”张君平说。
在明光,像张君平这样完成转型的村医并非个例。明光市中医院党委书记郭玉林表示,近年来,明光市每年投入200万元专项经费,创新“集中办班、分片轮训、跟师实训、以赛促学”四维培育模式,累计培训基层医务人员1124人次,完成700名计生专干“明艾进家”培训。如今,明光的乡镇卫生院可常态化开展6类10项以上中医适宜技术,村卫生室能开展4类6项以上基础技术。
硬件也在同步跟上。明光市将中医药振兴作为医疗民生“一号工程”,累计投入3.5亿元,实施基层医疗机构标准化建设:完成3家卫生院整体迁建、14家改扩建,新建修缮141个村卫生室(社区卫生服务站),同步推进中医馆、中医阁建设。

在明光市中医院,基层医疗卫生人员进行中医药适宜技术培训班临床教学。人民网记者 周坤摄
据统计,2025年,明光市基层中医适宜技术诊疗达16.83万人次,较2020年增长175%;中医药服务33.2万人次,增长11.49%。群众在“家门口”看上中医、用上中药,已从口号变为日常。
从“人等药”到“药等人”
有了好医生,还要有好药。过去,基层“有方无药”曾是一大痛点,乡镇中药饮片品类不全、质量参差,群众开了方却拿不到药。
明光市2020年建成智慧共享中药房1.0版,2023年迭代升级至2.0版。打破了过去“一院一库”的传统模式,依托数字化平台,实现全市中药饮片目录、采购、质控、调剂、煎煮、配送“八统一”管理。
如今,村医在系统内开具电子处方,经“智能初筛+专家远程会诊+药师人工复核”三重把关后,智慧中药房统一调配、统一煎煮,再通过物流免费配送到群众家中。手机扫码即可全程追溯处方进度、煎药全过程。

明光共享智慧中药房中药调剂员正在煮药。人民网记者 周坤摄
“过去是自己煎药,火候掌握不好,药效打折扣。现在市里统一煎好送到家,扫码还能看到煎药过程,放心。”石坝镇太平村村民赵启军说。上午开方,下午汤剂送到;下午开方,次日上午送达。智慧中药房还集成处方调剂、规范煎煮、上门配送一体化服务,改变群众“排队取药、自行煎药”的传统模式,实现“人等药”向“药等人”的服务转变。
据统计,截至2026年5月,智慧中药房累计服务近3.5万人次,免费配送3.3万余次,较2020年,分别增长673%和342%。
一根银针连民心,一缕药香润乡野。从村卫生室的一根银针,到智慧中药房的一剂汤药,明光市用实实在在的举措,把中医药惠民红利送到了群众身边。
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