11月29日，由人民网主办的2025国民消费大会在北京举行。与会专家学者共同聚焦消费领域前沿趋势和创新举措，围绕新型消费、健康消费、服务消费等话题展开探讨，为提振消费、优化环境出谋划策。会上，中央党校（国家行政学院）中国式现代化研究中心主任、国家一级教授、博士生导师张占斌作《着眼全局 做强国内大循环》主题分享。他认为，做强国内大循环是推动经济行稳致远的战略之举，要多措并举推动解决目前国内大循环存在的堵点、卡点，增强国内大循环内生动力和可靠性。

张占斌在2025国民消费大会上作主题分享。

“大国经济的突出特征在于具备更完整的分工体系和内需潜力，能够支撑生产和消费内在平衡的规模优势，天然具有实现自主循环的条件。简言之，大国经济的优势就是内需为主导、内部可循环。”张占斌分析说，“当前，我国经济发展战略机遇和风险挑战并存。我国拥有交通、能源、通讯、数字四张基础设施网络‘王牌’，四大网络叠加，为国内大循环高效运转奠定了坚实基础。我们要立足国内、依托国内超大规模市场优势，充分挖掘内需潜力，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”

张占斌认为，目前，国内大循环还存在流通成本高且区域协同不足、市场效率受限、产业链存在短板、高端环节薄弱及供给适配性不足等堵点、卡点。

对此，张占斌建议，一是要以“破壁垒、通要素”构建全国统一大市场，破解“市场分割”“红利难释”等难题。探索推动将全国统一大市场建设纳入地方政府考核，强化“一盘棋”意识，防止短期行为与长期目标脱节。

二是要以“稳就业、增收入”筑牢消费根基。通过支持制造业、服务业技术改造吸纳就业、培育数字等新就业形态、鼓励平台企业开发灵活岗位等扩岗位、稳就业。通过优化分配方式、加强社会保障体系建设等为消费增长注入动力。

三是要以“拓场景、优环境”激活消费潜力，破解“供需错配”的难题。培育壮大绿色消费、文旅消费、共享消费等多元消费。推动“中国制造”向“中国智造”转型，支持老字号创新。改善消费环境，释放消费潜力。

四是要以“补短板、强创新”优化供给体系，破解“产业链薄弱、投资低效”等问题。实施产业链“补链、强链、延链”工程，培育“链主”企业。优化投资结构向民生与科技创新倾斜，落实减税降费，释放经营主体创新活力。

五是要以“扩开放、守底线”强化安全保障，破解“循环终端、风险冲击”等问题。对接国际规则，有序扩大开放。筑牢产业链安全屏障，加强金融、粮食、能源保障。