近年来，山西省大同市在做优做强黄花产业上持续发力，取得了显著成效。有着600多年种植历史的大同黄花，现在已是地理标志产品，仅云州区就种植17万亩，研发出黄花系列的酱、面、茶、饼、菜、面膜等多种产品。小黄花作为主导产业带动致富，当地也在完善产业链、提质增值上持续发力。

一、发展脉络

第一阶段：产业基础夯实阶段。改革开放前后，大同黄花产业开始步入新的发展时期。1975年，大同县被确定为山西省黄花生产基地县，全县黄花种植面积1万亩，年产黄花菜1500吨；1983年，大同黄花荣获国家经贸部颁发出口黄花菜荣誉证书，成为山西省外贸骨干出口商品之一，年出口量约为60吨左右；2000年前后，大同县开始出现了黄花种植专业户、专业村、基地乡镇、龙头企业，到2010年，全县黄花种植面积达到3万亩。

第二阶段：产业规模拓展阶段。党的十八大以来，全市黄花产业进入规模、质量、效益发展新时代。黄花产业成为大同县“一县一业”的主导产业和脱贫攻坚的支柱产业，黄花种植面积开始出现大幅度增长，2012年5万亩、2014年8.5万亩、2015年10万亩；到2017年，大同县黄花产业覆盖全县10个乡镇、58%的行政村，总面积达到12万亩，总产量3.08万吨（干制），总产值达5.7亿元。2018年之后，全市黄花产业逐步实现由一县一域向全市各县区拓展。据2018年业内统计，全国黄花鲜菜总产量约58万吨，主要产区在山西、河南、陕西等8个省份。仅大同黄花就占了8个省份总量的50%。

第三阶段：高质量发展阶段。去年以来，全市黄花产业呈现出一二三产融合、全产业链高质量发展的强劲态势。全市黄花种植面积达到26.5万亩，占全国四分之一左右，是全国黄花种植面积最大的区域。其中云州区17万亩，是全国种植面积最大的县域。现已基本形成15个龙头企业带动，种植、加工和销售一体化，以黄花菜为主，以黄花茶、黄花啤酒、黄花饮料等几十个品种为辅的产业发展格局。

二、基本路径

简要概括为“五个注重、五个聚焦发力”：

（一）注重顶层设计，在夯实产业基础上聚焦发力。一是强化规划引领，编制了《大同市黄花菜产业发展规划》《大同市黄花菜科技与文化发展规划》，坚持一二三产业融合的全产业链布局，优化一产种植业、强化二产加工业、深化三产服务业，努力将大同黄花打造成国家优质高端黄花产业发展样板、国家现代农业样板和农产品向大健康产品升级样板“三个样板”，引领全国黄花产业向更高级形态、更合理结构、更深入融合阶段迈进。二是强化政策扶持，增选黄花为大同市花。市委市政府先后制定出台《关于做优做强黄花产业加快乡村产业振兴助推脱贫攻坚的实施意见》《扶持黄花产业发展十条政策》《关于把黄花产业保护好发展好做成大产业的实施意见》《大同市2021年黄花产业高质量发展专项行动》等政策。

（二）注重标准制定，在提升产业质量上聚焦发力。一是突出种植标准化，在全国率先制订《黄花菜种苗生产技术规程》《大同黄花生产技术规程》，并以省级地方标准发布。积极推广黄花专用肥、绿色防控、统防统治等技术，着力提高黄花产量和品质。二是突出加工标准化，制订《大同黄花干制品质量分级标准》《大同干黄花地方质量标准》《大同冻干黄花粉企业标准》等，黄花精深加工产品的有关标准正在陆续制定推出。三是突出品牌标准化，农业农村部确定“大同黄花”为全国百强农产品区域公用品牌、大同黄花产业为全国乡村产业高质量发展“十大典型”之一。

（三）注重提档升级，在延伸产业链条上聚焦发力。一是坚持创新驱动，深化与中国农大、山西农大等院校合作，依托其技术优势、人才优势，共建黄花产业发展研究院、研发中心和中试基地，发布了25项黄花理论研究、技术研发、产品创新等方面科研成果，建立了黄花菜全基因组数据库，开展了黄花标准化种植技术和有机植保绿色防控技术攻关，研发了3个黄花菜专用肥配方和黄花微生物菌剂。二是坚持龙头带动，市财政近两年累计投入1.47亿元，撬动三利、民之源等龙头企业投资2亿多元，用于精深加工、产品研发等。三是坚持农文旅联动，充分挖掘黄花旅游潜质，打造“黄花+”模式，形成多种产业联动增值。持续投入3000多万元打造火山黄花田园综合体，建成了以黄花为主要景观的火山天路、忘忧大道、忘忧农场、旅游小镇等集观、赏、游、尝、品于一体的精品旅游点23个。

（四）注重市场导向，在拓展营销渠道上聚焦发力。一是深化合作共赢，成立大同黄花协会和大同黄花产业联盟，组织企业、合作社抱团发展。积极联系首都农贸市场，对接黄花销售。二是优化线上布局，开通大同原产地农产品旗舰店，黄花系列产品实现了线上销售。企业通过对接第三方电商平台开展网络销售，去年以来共销售2000多万元。三是强化线下营销，积极组织黄花系列产品参加全国、全省各类农交会、农展会，在北京、上海、广州、成都、太原等城市建立多家黄花直营店，在市内建立9家大同黄花直营店、大同黄花专柜。

（五）注重服务保障，在促进农民增收致富上聚焦发力。 一是建立金融保险机制，组建总规模3000万元的黄花特色农业产业基金，目前已对大同宜民公司投资2000万元，用于中央厨房项目建设。二是建立专业帮扶机制，市县农业农村部门全程开展技术服务，实现了黄花产业产前、产中、产后全过程标准化生产。举办了高素质农民技能提升高级人才黄花加工产业培训班，提高黄花从业工作者的技能素质。三是建立利益联结机制，积极推行“三三三”产业帮扶模式，支持各县区创办乡村一体黄花专业合作社，通过“合作社+农户”等形式扩大黄花种植规模，集中流转脱贫户土地，吸纳大量劳动力参与种植管护，让种植户既能得到流转土地租金，又能获得务工收入，还可以享受到分红收益。

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