在青海省河南蒙古族自治县的大街小巷，随处可见拎着红色纺布袋、编织袋的农牧民，大大小小的店铺里，塑料袋难寻踪迹。这里的农牧民早已经适应了不用塑料袋的生活，出门购物，一般都用自家的布袋，或者商家提供的纸袋和网兜。

　　位于九曲黄河第一弯的河南县，地处青海省东南部，处青甘川三省接合部，素有青海南大门之称。这里草原辽阔，水草丰美，也是三江源区一道重要的生态屏障。

　　早在2004年，河南县就严禁在全县使用一次性塑料袋。

　　据河南县农牧局草原综合专业队队长马戈亮介绍，2004年以前，河南县城以及周边堆放了很多垃圾，草场网围栏上挂满了各种塑料袋，遇到大风天气，塑料袋更是满天飞。草原综合专业队大部分的工作就是捡垃圾，草原生态污染严重。

　　河南县委县政府果断实施“禁塑”工作，规定禁止销售、提供、使用塑料袋，同时，积极组成“禁塑”综合执法队，对全县批发商持有的塑料袋进行回收，监督零售商不再出售塑料袋。

　　在出台“禁塑令”的基础上，2016年，河南县制定出台了《河南蒙古族自治县生态环境保护条例》《河南蒙古族自治县城镇市容和环境卫生管理条例》等条例，为依法治理生态提供了法律依据。

　　“禁塑”工作，开始实施时并没有那么简单。

　　河南县市场监督管理局局长才让扎西说：“一开始县政府下发通知，规定全县商铺禁止使用一次性塑料袋，违者罚款500元，许多商家表示不服。而且，塑料袋在牧民生活中很常用。突然禁止使用，这对广大商铺、牧民带来不少麻烦。”

　　因此，政府急需解决塑料袋的替代品问题，否则“禁塑令”就是一句空话，也会影响经营者的信心。“禁塑令”实施后，连续两年，河南县政府出资定做纤维布袋，免费发放给县城及各乡镇周边的商铺，在很大程度上抑制住以塑料袋为主的“白色污染”的继续扩大，到目前没有出现反弹的迹象。河南县的商铺共有2000多家，一律使用极易降解的纸袋。民众逐渐习惯于使用环保、可循环的布袋子、编织袋。

　　“目前，‘禁塑’工作已成为河南县生态文明建设中的重要部分，通过‘禁塑’工作的不断延伸，生态环境进一步优化，生态有机畜牧业取得长足发展。”河南县委副书记熊元来说。

　　统计数据显示，2011年到2017年，河南县天然草原平均可食鲜草产量增产率为20.64%，天然草原平均植被盖度增加4.57%，天然草原牧草平均高度提高24%。

　　《 人民日报 》（ 2018年07月31日 13 版）