近日，重庆市拟立法设立独生子女“护理假”的新闻引发社会关注。记者梳理发现，近年来，已经有包括河南、福建、广西、海南等地出台了类似政策，“独生子女护理假”时间在10天至20天不等，这让“百善孝为先”变得更加可行。（中新网8月7日）

“独生子女照料假”越来越多进入地方“法眼”，说明更多地方在给予老人福利方面越来越重视，无疑具有很好的示范效应，对家庭、社会、老人、孩子，都称得上是一个政策的“大红包”。有关地方的积极作为，值得肯定与期待。

但是，考察一项政策的优劣，首先要看其在实际执行中执行力的高低。就现实来看，“独生子女照料假”虽然初衷美好，也不乏善意，但要最终实施，还有一些值得探讨和关注的问题。

首先，实施范围有限，最终能够享受这一政策红利的人群和范围有限。就全国而言，出台“独生子女照料假”政策的省市，总体而言还属于少数和个别，而时下却是一个高度流动的就业时代，如果仅限少数省市范围实施这一制度，覆盖面不够宽。

更重要的是，就目前不少带薪假的实际执行看，情况并不令人满意。在目前状况下，我国一些用工单位在总体上还处于强势地位，部分劳动者处于弱势地位。在无情的现实面前，面对要带薪休年假还是要饭碗，很多劳动者都会无奈选择后者，劳动者缺乏对等公平的博弈机会。这凸显出我们劳动维权执法、司法还不够有力的残酷现实。

这种情况下，和带薪年假具有同样带薪假日性质的“独生子女照料假”，如果没有其他强有力的配套措施予以有效保障，也会和带薪年假一样，很大程度上沦为花瓶假期而难以让人得到真正实惠，尤其是对于一些私营企业和中小企业的独生子女员工，可能更加如此。

积极制定并最终设立“独生子女照料假”，对劳动者等来说，目前只能算半个好消息。要让这一政策利好切实落地，并惠及尽可能多的人群，有关方面还需配套更多措施，付出更多努力，提升这一政策的执行力。比如，采取措施，让更多的地方跟进设立类似配套假期；加强劳动执法，让相关劳动权利保护政策尽可能不折不扣地完善。

此外，要想确保“独生子女照料假”等带薪假期权利，不能把落实成本等都让企业一方承担，政府等方面要通过减税、减费等综合优惠政策和措施，创造条件，助力企业不折不扣落实年假制度。

□余明辉