国家食品药品监督管理总局日前发布《关于进一步加强保健食品监管工作的意见（征求意见稿）》，拟对保健食品进行严格监管，其中包括，“保健食品应当明显标注特殊标志，产品名称不得以保健功能命名”。（4月29日中新网）

近年来，监管部门不断强化对“保健食品命名”管理，如《关于进一步规范保健食品命名有关事项的公告》就曾明确，“总局不再批准以含有表述产品功能相关文字命名的保健食品”“自2016年5月1日起，不得生产名称中含有表述产品功能相关文字的保健食品”。很明显，从“不再批准”到“不得生产”再到“不得以保健功能命名”，意味着针对“保健食品命名”的管理，正在变得日益严格。

之所以要明确“保健品不得以保健功能命名”，无疑具有很强的现实针对性和必要性。如果继续允许“保健品以保健功能命名”，如以我们十分熟悉和常见的“养胃”“补血”“健脑”等保健功能进行命名，那么势必会给保健品经营者借此误导甚至欺诈消费者提供极大便利。很明显，这些保健功能极易与一些药品的治疗功能产生混淆。因此，如果不彻底禁止“保健品以保健功能命名”，那么势必不利于将原本作为食品的保健品与药品严格区别开来，彻底厘清“保健品”与“药品”的界限，避免“食”与“药”被混为一谈。这不仅有助于在“命名”这个源头上有效预防、堵死经营者利用“保健功能”误导、欺诈消费者的空间，而且也能让保健品“名副其实”，还原其食品的本来面目。

当然，治理保健品欺诈乱象，除规范命名外，另一方面相应配套罚则，同样至关重要。比如，如果经营者仍坚持“以保健功能命名”，或者虽不再以保健功能命名，但在实际宣传推广过程中仍然以此误导、欺诈消费者，究竟应如何处罚、追责？毋庸讳言，长期以来，在这方面的相关处罚往往是并不给力和不到位的。比如，对于那些大肆误导、欺诈消费者的保健品经营者，即使处罚追责，往往也只是行政处罚，并没有进一步追究其刑事责任。即便是行政处罚，按照现行法规，处罚标准同样也显得不给力，如据《食品安全法》，“生产经营未按规定注册的保健食品……货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款”，相比保健品欺诈所带来的严重社会危害，如一些老人为此倾家荡产、贻误病情，上述区区万元计的罚款，显然并不相称，难以做到“罚当其罪”，也无法实现“以儆效尤”。（张贵峰）