根据国家统一部署，上海市对口支援新疆喀什地区的莎车、泽普、叶城和巴楚四县。2012年，根据对口四县地方病高发、孕产妇和婴儿死亡率远高于全国平均水平的实际情况，上海市政府经过深入调研，确定开展卫生援疆“三降”项目，即通过公共卫生领域的对口支援，发挥上海城市优势，帮助受援地降低传染病发病率、孕产妇死亡率和婴儿死亡率。项目的主要内容包括改善公共卫生服务机构设施条件，提升专业技术人员业务素质，提高医疗卫生机构服务能力，培养当地群众健康意识和健康习惯等。

项目实施以来，上海市共投入2.84亿资金，累计派出78名公共卫生专家到喀什对口四县进行为期3-6月的支援工作，为当地培训医务人员超过2.4万人次，免费提供的婚前检查、农村妇女宫颈癌、乳腺癌筛查、新生儿听力筛查、孕产妇健康检查等民生服务项目累计惠及当地群众180余万人次。

经过近四年的探索与实践，“三降”项目的成效明显，有力助推了受援地公共卫生事业发展。经复旦大学公共卫生学院第三方测评，喀什对口四县的传染病发病率、孕产妇死亡率和婴儿死亡率与2012年相比，分别下降了16%、34%和12%；通过制度建设和流程设计，四县的疾病防控与应急处理能力、免疫规划与疫苗管理能力、实验室检测与数据分析能力得到明显加强；公共卫生“县-乡-村”三级服务网络和人员队伍日益完善，高危孕产妇的管理率和分娩率达到100%。

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上海市卫生援疆“三降”项目

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