庭审现场。 通讯员 罗伟雄/摄

此为相关试点开展后广州首起民事公益诉讼案件

新快报记者 周聪 通讯员 马英

面积过百亩的农用水塘,被各类运来的建筑垃和生活垃圾覆盖,水质从二类水变成垃圾水。广州从化鳌头镇大石古社水塘自被人承包后,三年来成了一个大垃圾场。鱼塘承包者和经营者被检察机关告上法庭。

该案日前在广州中院再次开庭。新快报记者了解到,这是全国人大常委会授权检察机关提起公益诉讼试点工作后,广州检察机关提起的第一起民事公益诉讼案件,索赔金额达1050万元。

被承包的水塘成了垃圾场

涉事水塘位于从化鳌头镇中塘村大石古社的村口。新快报记者了解到,水塘原本是鳌头水泥厂的矿坑,几年前已经废弃。后来,这个大坑集水成为鱼塘,面积过百亩,有人承包鱼塘搞起了养殖业,不过没坚持几年又放弃了。直到4年前,张玉山承包人进行承包,而经营管理者为邝达尧。最早签承包合同时,承包者和经营者曾声称要将水塘填成农业用地。但接下来的三年,村民的确发现水塘被逐渐填满,不过填倒在水塘中的,由一开始的建筑余泥变成了生活垃圾,异味和苍蝇随之而来。

经从化区环境保护局对该水塘的水体和周边的空气质量进行应急采样监测,结果显示该水塘中水体的化学需氧量超过农田灌溉水质标准,水塘周围及周边空气中臭气浓度严重超标。

广州市人民检察院提起公益诉讼,请求法院依法判决被告张玉山、邝达尧二人承担连带责任:自判决之日起三个月内将涉案水塘水质恢复至符合农业使用用途,并赔偿水塘受污染期间环境功能损失费1200万元。

后来,检察院将诉讼请求变更为“赔偿水塘受污染期间环境功能损失费用1050万元”。该院称,根据2016年7月由专业机构作出的评估报告,涉案水塘生态环境损害费用为1050万元,由于该评估报告属于新证据,据此提出变更赔偿的诉讼请求。

双方申请专家辅助作证

庭上,双方分别申请了专家辅助人出庭。环境保护部华南环境科学研究所原所长、研究员许振成教授作为公益诉讼人申请的专家辅助出庭作证。许振成表示,虽然并没有参与评估报告的编写,但曾在2015年多次前往现场,同时为评估报告提供相关的专业意见。

涉案水塘污染有多严重?许振成表示:“涉案水塘地表水的水质已经黑臭,从地表水2类下降到完全丧失地表水的功能。由于地表水已经黑臭,所以地下的土壤、泥也必定是黑臭的,其生态链也遭到损害,甚至已经断开。其次是地下水、空气、蚊虫等方面都有损害。”

对于涉案被告采用往涉案水塘撒生石灰、黄土覆盖填埋等治理措施,许振成表示:“生态环境一旦受到损害后,是很难一次性恢复的。本案污染发生后,被告采用打捞、黄土覆盖等治理措施是有积极作用的,但是这些措施离完全恢复或消除对生态的影响还有很大的距离,被告也无法准确回答恢复了多少,事后还必须继续采取措施进行治理,进行后续的控制、观测。”

同时,被告方也向法庭提出申请广州市从化区环境监理二所熊樱作为专家辅助人出庭。熊樱表示,从2016年5月份开始,涉案水塘水质明显好转,具体是化学需氧量下降并达到标准。熊樱也表示,从监测的结果显示,涉案水塘的水不适宜排入河流,只能适用于农田灌溉。

目前案件仍在审理当中。

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