“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是全面深化改革的攻坚时期。如此背景下，在国家大局中，中医药事业如何定位？确立怎样的目标？把握怎样的工作重点、路线图和时间表？《中医药发展“十三五”规划》给出了基本的框架和答案。一个行业的振兴发展总会在历史的关键时期显现出重要意义，未来五年，作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，中医药承担着为建设健康中国做出独特贡献、为建成小康社会发挥独特优势的伟大使命。

习近平总书记指出，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵。《中医药发展“十三五”规划》提出“到2020年，实现人人基本享有中医药服务”的发展目标，正是以满足人民群众的中医药健康需求为出发点和落脚点，坚持中医药发展为了人民，中医药成果惠及人民。中医药注重整体观念、追求天人合一、讲究辨证论治的独特优势，符合当今医学的发展方向，定会成为百姓越来越倚重的健康维护手段。而人民群众愈发多层次、多样化的健康服务需求，也将进一步释放中医药的发展潜力和活力。

“十二五”时期，中医药事业获得长足发展。中医医疗服务体系不断健全，中医医院增至3966所，中医药增进和维护人民群众健康的作用更加突出；至2015年，中药工业规模以上企业主营业务收入达7867亿元，中医药对经济社会发展的贡献率明显提升。

辉煌成就既是压力也是动力。站在更高的历史起点上，实现“十三五”规划描绘的美好蓝图，为全面建成小康社会贡献独特力量，中医药人尚在征途。

以人为本，增强人民群众对中医药服务的获得感。人民群众的健康需求是中医药工作的根本立足点。在中医药服务能力的提升期，更应全面继承发扬中医药理论、技术和方法，改善中医药服务可得性和可及性，充分发挥中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用，既发挥独特优势，又合中西医之力，共筑健康中国基石。

开拓创新，方能提升中医药对经济社会发展的贡献率。在《中医药发展战略规划纲要（2016-2030）年》中，发展中医药健康养老服务、中医药健康旅游服务成为重要内容，“十三五”规划又明确将拓展中医药服务新业态列为重点任务。可见，中医药应全面融入经济社会发展的各相关领域，推动经济转型、社会进步。发挥中医药独特优势，参与健康中国和小康社会建设，需不断探索新模式和新机制。

深化改革，方能增强中医药发展动力。在构建中国特色基本医疗卫生制度中充分发挥中医药独特优势，有赖于中医药治理体系和治理能力现代化。当前，中医药政策体系、法律体系、标准体系、监督体系均有待完善，市场在中医药健康服务资源配置中的决定性作用还不明显。这些不利于中医药发展的体制机制障碍，必须通过深化改革予以破解。

展望2020年，全面建成小康社会的目标将由我辈亲手实现。躬逢盛事，与有荣焉。“十三五”的号角已经吹响，在这一伟大征程中，中医药人必当竭尽全力，为实现人人基本享有中医药服务而奋斗。

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